招商引資“市區協同”

14個集聚區統一規劃“各司其職”

2025上海全球投促大會昨天開幕。人們在大會揭曉的21個已落地重點產業項目和14個區級主導產業特色賽道集聚區當中，看到了上海招商引資的“市區協同”范式，旨在讓各區擺脫“內卷”，確保各重點產業項目都能科學有序、不偏不倚地落於市、區統一規劃的產業地圖中。

21個已落地重點產業項目主要聚焦先進材料、集成電路、高端裝備、生物醫藥、綠色低碳等領域。如超導二代高溫超導帶材生產及總部基地項目落地浦東新區，總投資25億元，將佔據全球細分領域絕對領先地位。

14個區級主導產業特色賽道集聚區，由市、區兩級合力打造，根據各區的產業基礎、資源稟賦來規劃和實現各區產業發展的“各司其職”。如徐匯區打造人工智能產業集聚區，致力於培育和引進一批具國際競爭力的人工智能領軍企業﹔浦東新區建設張江+金橋新一代電子信息產業集聚區，聚焦AI芯片、人形機器人、智能穿戴設備，發展智能終端賽道﹔青浦區建設長三角數字干線·青浦新一代信息技術產業集聚區，尋求星閃芯片、6G通信、量子計算的協同突破。

市經信委綜合規劃處處長陳斐斐解讀，設置14個集聚區，好比為上海各區發展主導產業提供清晰的藍圖和施工圖，讓各區心中有底、方向明確。“不會再像過去那樣，看到別的區發展新產業而自家沒有時，就開始焦慮。現在各區不再迷茫，實現有所為、有所不為、各有分工。哪怕有兩三個區看似在做同一產業，其實也側重於不同環節。”

另一個可喜現象是，區與區之間的協同也在強化，尤其是中心城區與郊區之間。比如靜安區、徐匯區的時尚消費品品牌總部雲集，其生產基地多會被引向奉賢區。又如虹口區綠色低碳服務業較為發達，當這些服務業有意向生產制造環節延伸時，會被有序引導至崇明區或寶山區。據透露，區區協同的激勵政策已在研究制訂中。

真實具體的場景和全球招商伙伴，也是上海招商引資中的大招和實招。今年，每個區級主導產業特色賽道集聚區均拿出至少一個“引鳳場景”，面向全球招募，共計超過30個。如閔行區拿出“上海電氣大型鑄鍛件智能體”場景，青浦區拿出“面向星閃下一代短距無線技術的芯片攻關”場景。這些場景總投資逾500億元，是實實在在的技術變現快車道。

（來源：解放日報 記者 李曄）

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