3月3日中午，上海展覽中心，伴隨著匆匆的腳步聲，數十位在滬全國人大代表從四面八方趕赴這裡匯合，集中啟程前往北京，出席即將開幕的十四屆全國人大三次會議。

過去一年，全國人大上海代表團的代表們，以飽滿的精神狀態和強烈的使命擔當，心懷“國之大者”，情牽人民群眾，為經濟社會發展積極履職盡責。促進民營經濟立法、完善科技成果轉化體系、加強新業態勞動者權益保障、改造完善適老化公共設施……在滬全國人大代表的一件件議案、建議，切中肯綮，擲地有聲。

上海是世界觀察中國的重要窗口。圖為浦東陸家嘴風光。王初攝

把履職建立在民意基礎上

回望一年來的履職經歷，去年初的一場立法意見征詢會，給全國人大代表，東浩蘭生集團上海工業商務展覽有限公司智慧能源展部經理、工會副主席陳達留下了深刻印象。

那次會上討論的是《上海市無廢城市建設條例（草案）》。陳達注意到，到場表達意見的除了專家學者、行業人員，還有不少來自基層社區的群眾。大家熱烈討論、建言獻策，許多“原汁原味”的意見建議由此直達立法機關。

陳達說，這讓她對全過程人民民主有了更為具體的感受，“大到一部法律法規的完善，小到社區能否增加一張乒乓球桌，群眾的體驗與呼聲，是完善工作的最好依托。”

人大代表密切與人民群眾的聯系，廣泛聽取民意、集中民智，是擴大代表建議的廣度和民意覆蓋面的必要環節。近年來，上海市人大常委會堅持在閉會期間邀請在滬全國人大代表與市人大代表一起，每年兩次參加聯系社區活動﹔同時，按照代表工作或居住地、專業特長和本人意願，支持並服務在滬全國人大代表相對固定地聯系部分市人大代表。

3月3日中午，代表在出發赴京前交流履職體會。王崟欣攝

一批在滬全國人大代表與市、區、鄉鎮人大代表一起，走訪基層、聯系社區，收集最基層、最一線的意見和建議。對這些來自干部群眾、“帶露珠，冒熱氣”的心聲和智慧，有些在基層就及時反映並加以解決，有些涉及全國層面的則轉化為全國人大代表的建議，供有關方面決策參考。

“今年兩會前，我通過座談、調研等多種方式，廣泛聯系相關行業，與上海市人大代表深入交流，與一線干部群眾懇談溝通。”陳達說，她就各方反映較多的有效管理預付卡、保護消費者權益等話題進行了深入調查研究，將在此基礎上提出代表建議，希望通過數字化手段促進預付式消費高質量發展，更好保護消費者權益、規范市場秩序。

在不少在滬全國人大代表看來，暢通人民群眾的表達渠道，積極問需於民、問計於民，充分了解人民群眾的利益訴求與真實意願，把各項工作建立在堅實的民意基礎之上，才能把實事辦實、好事辦好。

十四屆全國人大二次會議期間，上海代表團共提出建議156件。其中，以代表團名義提出建議6件，代表提出建議150件。其中不少內容，都來自基層群眾，與民生密切相關。代表們勤勉盡責，充分發揚民主、廣泛匯聚民智、最大激發民力，推動形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。

以扎實作風提高建議質效

人民城市人民建、人民城市為人民。在上海，人民城市理念深入人心，也是把許多工作做好做實的基礎所在。

“社區工作是一門學問。”對全國人大代表、長寧區虹橋街道古北榮華第四居民區黨總支書記盛弘來說，新形勢下，群眾需求多元、意見多元，唯有凝聚共識、形成合力，才能讓群眾的感受度和滿意度得到提高。

盛弘代表（中）與社區群眾交流。受訪者供圖

她講起去年一次“開門”的經歷：三個居民小區，大門都開在主干道旁，想去三個小區交界處的步行街和綠地，反而要繞行，居民們深感不便。

“能不能在小區邊上開一扇門？”面對居民訴求，居民區廣泛征詢意見，絕大部分居民都同意。但是，新的訴求緊接著又來了——

“要杜絕非機動車通行”“路面要更平整，防止絆倒人”“燈光太暗了，要增加照明，保証安全”……對這些呼聲，盛弘和設計師、物業公司、居民代表等一起聚到小區圍牆邊現場辦公，琢磨怎麼“開門”更合理更能得到居民歡迎。

居民區會議室裡，十幾次民意征集會議開下來，大家形成共識：一個漂亮的“U”字型圍欄通道，不但讓居民出行更為便利，也最大程度地凝聚了各方民意。

“把群眾的小事辦好，把社區這‘一畝三分地’管好，是社會治理的重心所在，也是基層干部心頭最大的事。”過去一年，盛弘走街串巷，和社區工作者一道，推動一件件實事落地落實。

“你看，綠地越來越多，‘15分鐘’生活圈越來越便捷了。”在基層的這些經歷，讓盛弘的履職建言更加實在：打造家門口“一站式”美好生活微空間，提高社區服務水平，保護老年人合法權益……

沉在基層的“深”，是上海代表團代表們作風“實”的基礎所在，有效提高了代表議案、建議的質量和實效。

上海熊貓機械（集團）有限公司採購經理李豐代表，去年專門針對老年性黃斑變性的治療開展調研，希望推動這個問題得到重視和解決。今年，他又把目光落在了一些從業資格証件上——退休年齡政策變了，但一些從業年齡限制還沒變，他要為這些從業者“代言”。

中國太平洋保險（集團）股份有限公司戰略研究中心主任周燕芳代表，多次為老年人建言呼吁。在她看來，人口老齡化日益加深的形勢下，需要政府和社會給予更多的關注和支持，通過加強養老服務人員激勵保障，增進老年人福祉。

閔行區浦錦街道蘆勝村黨總支書記張義民代表，去年建議規范食品標簽，統一標注方式，讓消費者特別是老年人能夠“找得到、看得清”。他的建議得到國家市場監管總局的重視，推動出台文件、解決問題。

將深層次思考融進履職中

上海展覽中心內，暖黃色的燈光，一個個與未來相關的新鮮話題，傳遞著代表們更深層次的思考。

Deepseek火爆的今天，人工智能如何推動中醫事業發展？這是全國人大代表，上海中醫藥大學針灸經絡研究所所長、上海市文史研究館館員吳煥淦談起的問題。

結合自身工作與調研，吳煥淦發現，盡管人工智能在智能輔助診療等方面實現了一些應用，但我國中醫藥與人工智能的融合仍處於初級階段，亟待解決技術、人才與制度層面的問題。吳煥淦建議，通過中醫與科技企業深度合作，將中醫古籍等基礎知識圖譜納入人工智能應用，構建標准化數據生態﹔創新打破學科壁壘的人才培養模式﹔完善法規體系與倫理治理等，助力中醫藥事業與人工智能深度融合、創新發展、造福人民。

如何讓更多社會公眾認識核、接受核？全國人大代表、中核檢修有限公司首席技能專家師延財今年關注的一個話題，仍然與設立“中國核科學日”有關。

“從‘兩彈一星’起，我國核工業人和核科學工作者堅持不懈干驚天動地事、做隱姓埋名人。核工業人期待有自己的紀念日。這既有助於弘揚核工業精神，促進核事業發展的內在動力，也有利於促進青少年對核的認識、理解與支持。”師延財說，自己去年的建議得到了回復，今年准備進一步完善后提出。

3月3日，梅兵代表在出發赴京前接受記者採訪。王崟欣攝

去年在接受大江東工作室採訪時，全國人大代表、華東師范大學黨委書記梅兵曾談起對深化高等教育綜合改革的思考，認為“必須抓住國家戰略需求這個關鍵牽引，在對接服務中找准改革的發力點、突破點、生長點”。

對這個問題，梅兵持續關注。她認為，高校要加強與基礎教育階段人才培養銜接，完善本科生招生選拔方式，超常規探索推進基礎學科拔尖創新人才早期發現、評估遴選和一體化貫通培養機制﹔與重點實驗室、科研院所、科技領軍企業強化合作，將前沿科技融入一線教學﹔將緊缺急需人才培養前移到產業一線，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”深度融合。

共商發展大計、共議民生關切。在迎春花開的日子，在滬全國人大代表再一次啟程，帶來再一次的期待：把人民群眾的所思所盼，高質量轉換成改革發展的所獲所得。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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