全國政協委員張曉敏的提案總離不開“一老一小”

激發護理員職業認同感 填補養老服務人才缺口

每年兩會前，全國政協委員，中國福利會副主席、黨組書記、秘書長張曉敏都忙得團團轉。用他的話說：“代表各自界別為國家發展建言獻策，是所有政協委員的職責使命。”

從事社會福利工作多年，張曉敏的提案總離不開“一老一小”。這幾天，他正抓緊整理提案准備赴京參會。

調研在一線

去年7月，張曉敏隨全國政協圍繞“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系”，赴黑龍江開展調研，走訪特殊教育培訓學校、殘疾人托養中心、安置殘疾人就業企業、殘疾人家庭等。

調研中，張曉敏著重關注殘疾人輔具的扶持政策。“價格是多少？”“能不能負擔？”“有沒有補貼？”在他看來，調研在一線，要刨根問底，忌泛泛而談。

“家家有老人，人人都會老。”每次走進養老院，他對這句話都有新感受。一場對談，曾讓張曉敏感慨不已：那是一位知名教授，卻不幸患上認知障礙。“10分鐘前，我還驚嘆於他淵博的學識和豐富的閱歷﹔10分鐘后，他卻變得不認識我了……”

他發現，許多養老院在醫養結合的探索中，存在專業人才短缺、培訓成本高昂等困難。去年，他把基層的呼聲帶到兩會會場，呼吁以醫養結合為抓手，推動養老服務高質量發展。不久前，中共中央、國務院印發《關於深化養老服務改革發展的意見》，明確“強化醫療衛生服務與養老服務在政策體系、服務制度、業務流程等方面的有機結合”。他說：“看到這些積極變化，我由衷感到高興。”

發現新問題

我國養老服務人才缺口巨大。在張曉敏看來，養老服務人才的缺口源自養老護理的職業體系還未形成，專業化、綜合化程度不足，晉升通道不暢，職業認可度不足。

他說，養老護理員培訓內容集中於基本護理技能，缺乏醫療護理等專業技能、智慧養老等科技內容，以及對養老護理員的心理壓力疏導和職業榮譽感教育。另外，持証級別普遍較低，低級別護理員收入不理想、社會認可度低、工作強度大、心理壓力大。

他提出，進一步完善細化養老服務能力標准和相關培訓課程，如增加慢性病用藥管理、急病觀察與預防、可穿戴式智能設備使用等內容。加強對養老護理員職業認同感、自豪感的宣教，幫助其深刻認識到職業發展的光明前景，增強職業穩定性。在失智失能老人的照料上，進一步提升專業性和科學性。

在這方面，他是建言者也是踐行者。去年12月，中福會攜手中國太平洋保險集團與寶山區開展養老事業戰略合作。張曉敏說，中福會將加強養老照護專業人才隊伍建設，探索建立養老護理員培訓、輸送、管理全鏈條，打造高質量養老照護服務可復制、可推廣的樣本。

用行動建言

閑暇時，張曉敏常漫步在武康路、安福路的梧桐樹下。他總關注衡復風貌區文化空間的進一步開發利用，積極為街區改造建言獻計。

“劇院的圍牆被拆除了，戲劇的邊界也被打破了。”去年11月，位於靜安區華山路的中國福利會兒童藝術劇院完成更新改造。不少觀眾覺得，鮮活的戲劇元素仿佛“破牆而出”，讓整條華山路都趣味盎然。

兒藝劇院院長沈莉說，最初的改造方案只是劇院退還2米，增加沿街綠化，施工范圍局限在劇院與華山路的交界處。張曉敏多次調研、反復溝通后，方案由“沿街2米”拓展為“全域開放”：不僅拆除了沿街圍牆，還重新修繕了劇院門頭、前廣場，以及開放式文創空間、開放式戲劇空間，並與劇院旁邊的中福會托兒所共同建成150米長廊，成為宜學、宜樂、宜游的華山路兒童友好新空間。

“衡復風貌區寸土寸金，希望更多單位進一步開放，共同服務市民。”他這樣說，也這樣做。

記者手記

履職可以在庄嚴肅穆的大會堂，也可以在城市的每一個角落。每年春天，代表委員們齊聚北京、共商國是﹔而“兩會時間”外，他們在各自的工作和生活中積極履職。

張曉敏就是這樣一位委員。行走在衡復區的城市街巷，投身“一老一小”與福利事業，他不僅為街區和行業的發展建言獻策，也親身實踐著。他是建言者，也是踐行者。（記者 肖彤）

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