上海市民稱官方小程序預約收運裝修垃圾障礙多

賺差價的“中間商”繞不過去？

“居民可直接在線聯系、預約清運企業，也可隨時查看公示的收運費用”——這是“上海市裝修垃圾預約收運”小程序2023年推出時提到的功能。不難看出，上述小程序的推出，其本意是通過數字化的手段，打通居民與裝修垃圾清運企業之間的溝通渠道，以解決小區裝修垃圾清運中存在的收費“打悶包”、“黃牛”加價等一系列被詬病的問題。

這個小程序好用嗎？春節過后，小區裝修恢復開工。上海12345市民服務熱線收到一些市民來電，稱通過小程序預約清運裝修垃圾的操作不順暢。有市民稱通過小程序預約后，遲遲收不到收運企業的回復﹔有的市民雖然接到了收運企業的電話，可按照收運企業提出的要求，市民仍然要去找小區裡的“中間商”。

短駁費遠超清運價格

2月17日，寶山區錦秋花園小區居民崔先生反映，稱他春節前后委托裝修公司將家中幾個房間進行了簡單的翻修，目前產生了50余袋裝修垃圾。他安排工人將裝修垃圾統一堆放在小區的車行通道邊，然后在“上海市裝修垃圾預約收運”小程序上進行預約。小程序顯示，負責清運錦秋花園小區裝修垃圾的是“寶山祁潔環衛服務有限公司”，清運價格為6元每袋，若按照5噸的車來算，則是600元一車。崔先生估算，按照公示的價格，清運他家的裝修垃圾，花600元用一輛車足夠了。

預約成功后，3天沒有等來電話。崔先生主動撥打了小程序中祁潔環衛預留的電話，被告知需要直接聯系清運負責人，號碼得去小區物業處詢問。通過物業提供的電話，崔先生聯系上了祁潔環衛的清運負責人，這才得知祁潔環衛“不提供上門清運”，崔先生必須自行將裝修垃圾運至小區外西北角的清運點，並放入清運點的裝修垃圾空箱內。如何將裝修垃圾短駁過去？崔先生這才想起家裡開始裝修后曾來過好幾撥人，他們的開價中就包括了裝修垃圾短駁服務。只是他當時認為這些人是“黃牛”，沒有理會。

2月17日，記者來到錦秋花園實地查看。這是個巨大的小區，內部分成17個區域，崔先生家位於中部的7區。記者也以居民的身份，在小程序上預約清運裝修垃圾，得到了同樣需要自行清運的答復。但據記者實地測算，從崔先生家到小區外西北角的裝修垃圾清運點，足足有1公裡。若沒有車輛和工具，將數十袋裝修垃圾運過去不容易。誰能提供清運服務？物業工作人員反復強調物業沒有這項服務，提示記者去清運點自行打聽。

祁祥農貿市場旁的裝修垃圾清運點內，不斷有三輪車載著各色各樣的垃圾前來傾倒，裡面也放有兩個裝修垃圾清運箱，其中一個已經裝滿成袋的裝修垃圾。見記者打聽裝修垃圾駁運服務，包括一旁生活垃圾壓縮站的一名工作人員在內的幾人就跟著記者。從他們口中得知，裝修垃圾的短駁服務要價不菲，價格高達每袋10元，已遠超祁潔環衛的清運價格。按照一輛5噸車清運100袋裝修垃圾來算，祁潔環衛雖隻收取600元，但小區裡的短駁服務則要價1000元。

除了不提供上門清運，更多的市民反映，通過小程序預約后，清運企業索性告知市民“暫不接受個人預約”“必須由物業統一操作”。如嘉定區竹笛路99弄都匯雲境的不少居民就稱，他們通過小程序預約收運后均被對口的清運企業“嘉定城發環境服務有限公司”告知“隻能由物業預約”。

2月18日，記者又來到都匯雲境小區。這是個新建小區，剛交房不久，正是裝修高峰，小區裡的裝修轟鳴聲此起彼伏。小區東側設有裝修垃圾堆放點，兩人守在堆放點門口，自稱是物業負責管理裝修垃圾的工作人員，小區裝修垃圾的清運得先投放到堆放點，再由他們統一申請上報。從兩人口中得知，盡管嘉定城發環境公示的收運價格為每袋6元，但實際收費需要視垃圾袋的大小來定。其中一名男子指著地上扎起的成捆蛇皮袋稱，常見的袋子都屬於“大袋”，收費是每袋9元，而若需要從家中駁運至堆放點，還需另外收取4元的駁運費，加起來要每袋13元。

為什麼不能直接服務居民

類似現象並不僅僅在寶山區和嘉定區存在。根據“12345”的投訴，記者又以浦東新區書院鎮首善街中建玖裡書香小區居民的身份，通過小程序嘗試預約裝修垃圾的收運，小程序反饋了“浦養環境服務”和“創垚環境工程”兩個收運企業。記者分別聯系，浦養環境的張師傅一聽來意，直接稱小區內的單子不接﹔創垚環境的黃師傅則在溝通中婉轉地提示記者去找物業，理由是創垚環境隻能從小區的裝修垃圾堆放點處清運，而從居民家中駁運至堆放點不是易事，還不如和物業談個價錢，一起“讓物業全包了”。

可見，提供的清運服務不能覆蓋最后一公裡是居民通過小程序預約體驗不佳的原因之一。對此，錦秋花園居民崔先生認為，錦秋花園的內部道路寬闊，祁潔環衛完全可以將車輛開進小區上門清運，或者也可以提前一天將裝修垃圾清運箱放置到崔先生家附近的車位上，讓居民自行將裝修垃圾扔入箱內。祁潔環衛服務上的缺失，給了“駁運黃牛”宰客的空間。

為什麼這些清運企業不願意上門收運裝修垃圾？創垚環境的解釋是“做不到”。據稱，在不駁運至統一堆放點的情況下，中建玖裡書香的居民若臨時堆放裝修垃圾，隻能堆放於地下車庫內，而裝修垃圾清運車輛太高，無法開進地下車庫收運﹔而祁潔環衛給出的說法則是“太麻煩”。據稱，祁潔環衛去年曾試點將清運裝修垃圾的空箱提前投放至居民家旁，待裝滿后再清運。實際操作中，清運車輛在騰挪箱體時，頻頻將居民家的信箱、電線損壞，裝滿裝修垃圾的車輛還曾將小區道路壓壞過。“出現幾次賠償糾紛后，師傅們都不願意再將清運車輛開進小區。”祁潔環衛的一名負責人告訴記者。

那麼，一些收運企業拒接個人業務，隻同意和物業公司對接，是否也是嫌麻煩呢？嘉定區竹笛路99弄都匯雲境小區的居民投訴后，嘉定區城市建設管理中心答復稱：“經了解，‘上海市裝修垃圾預約清運’目前隻能由物業預約，且環衛所已與該小區簽訂裝修垃圾清運及收費委托協議。”上述小程序隻能由物業預約？顯然不是，進入小程序后首個頁面就是選擇身份，“我是物業”“我是居民”兩個不同的選項入口赫然在列。

記者進一步向清運企業嘉定城發環境了解，公司聯系人庄師傅解釋“這是嘉定區的規定”，即嘉定區暫不對個人開通居民裝修垃圾清運網上預約業務。記者反復詢問如此規定的原因，庄師傅認為，或許是小區的裝修垃圾由物業管理並指定位置堆放后，“收起來比較方便”。

而業內人士告訴記者，裝修垃圾清運企業不接個人業務，背后可能還有利益上的驅動。據稱，清運企業和物業簽訂裝修垃圾清運合同時，往往因為量比較大，會在標准清運費上給予一定的優惠，與居民收費之間的差價則成了物業的收入。通過這樣的“聯手”，清運企業省了事，物業賺了錢，是一種“雙贏”，排斥和居民直接打交道便不難理解了。

對數字化措施開展評估

市容綠化部門開發小程序的初衷，本是想通過數字化的平台，方便市民以公開透明的價格便捷找到正規的裝修垃圾清運服務，但在實際落地過程中效果不佳。究其原因，業內人士認為，主要還是清運企業在服務市民上缺乏主觀能動性，出於圖方便、習慣操作以及利益等多方面的考慮，在小區內部留下服務上的盲區，從而給“駁運黃牛”和物業賺差價甚至是抬價提供了操作空間。

如何改進？2021年出台的《關於加強本市裝修垃圾、大件垃圾投放和收運管理工作的通知》明確，全市范圍要逐步推廣運用裝修垃圾、大件垃圾投放和收運預約信息平台，實現業主預約投放更方便、收運服務更精細。文件中也同步明確，市、區綠化市容和房屋管理部門要密切跟蹤預約信息平台的運行等情況，及時評估效果、完善措施、解決問題。上海市委黨校副教授葉嵐認為，預約投放的數字化小程序推出已有一年多，加大了清運企業和清運價格的透明度，但在線上預約銜接線下服務上還存在縫隙，不同小區實施效果差異明顯。她建議暢通預約“異常”的反饋渠道，定期評估數字化小程序線上線下綜合服務效能，查找導致裝修垃圾短駁中“梗阻”的具體原因，有針對性地加強對相關責任主體的指導、服務、監督和管理。

而線上的問題，根子在線下。要讓小程序好用，歸根結底還是要改進小區裝修垃圾的清運服務。專家建議不妨將小區內部的短駁服務納入清運企業的服務范圍，明確短駁的費用、臨時堆放的地點和形式，並在小程序上面向居民提供含短駁、不含短駁等多個層次的選擇。

對於在小區內部進行清運作業存在一定不便的現象，業內人士則建議通過優化裝修垃圾的投放和清運模式來解決。據媒體報道，本市長寧、徐匯、寶山、普陀、靜安等區近幾年一直在試點節省空間的“可移動垃圾箱”“共享收集箱”等新型的裝修垃圾清運模式。這種收集箱會在市民預約后使用短駁電叉車送到居民家樓下，鼓勵裝修戶自行將裝修垃圾投入箱內，待裝滿后再由清運企業運走。市民希望，這種新型的投放和清運模式應該盡快全市推廣，同樣在小程序“上架”，供市民預約清運時選擇。（記者 毛錦偉）

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