企業申請竣工延期，是蓋章了事，還是助其解決問題？寶山招服一體化中心立刻行動

一群人時時盯進度專解項目落地堵點

■招服一體化中心還在持續“進階”。從各街鎮上報的問題中梳理共性需求，著手制定或完善吳淞創新城建設用地管理工作指引、產業用地類項目落地“流程圖”、涉環評的產業園區外項目認定操作等5項流程機制。9家常駐單位和近30家流動單位工作人員也不只是在區政務服務中心集中辦公點“一周一會”，而是天天有交流、時時盯進度

“本以為還要等上幾天，沒想到現場就有了結果。”看到寶山區相關部門當場對項目變更情況審核意見表進行審批蓋章，壘知上海科創園項目負責人張師澤感覺吃了顆“定心丸”。

壘知集團是一家來自廈門的新材料及建筑技術服務行業上市公司。看中上海的發展潛力，企業在寶山區投資數億元，建設壘知上海科創園作為集團第二總部。項目原計劃2024年12月竣工，但受客觀因素影響，竣工日期要推遲半年。為避免違約，企業迫切地希望向區相關部門申請竣工延期。

得知該問題后，寶山區招商服務一體化中心（以下簡稱“招服一體化中心”）立即與相關部門對竣工延期申請進行評估討論。在隨后的周一集中辦公日，企業拿到了區經委、區投促辦蓋章的審批表。

面對新的招商引資企業服務形勢，寶山區在2024年11月成立區級招服一體化中心，力求搭建高效統籌各方資源力量的協同推進平台，疏通重點項目在實施推進中的堵點，加速項目落地轉化。自成立以來，改變正悄然發生。

不只是解決一個工單

壘知上海科創園項目遞交竣工延期申請時，建設工程已經完成了90%，影響其完工的客觀因素是什麼？記者了解到，項目地塊兩側臨河，規劃設計的主入口位於金勺路，而這條路遲遲未能通車，導致項目無法滿足消防規劃2個出入口的要求，從而影響竣工驗收及投產運營。

梳理完情況，招服一體化中心意識到，不能簡單地蓋章了事，要真正解決問題，還需更多部門參與。工單被派到了區交通委和區建管委。

兩個部門很快在會商會議上表態。區交通委表示，已將金勺路道路建設納入2025年規劃，爭取盡快建成通車，同時將指導企業在符合相關條件的情況下，利用另一條道路制定臨時出入口方案﹔區建管委表示，在金勺路出入口未能使用的前提下，將根據臨時出入口方案，採用項目方承諾並附條件方式先行協助項目通過竣工驗收。

“投入了這麼多資金，總希望項目越早建成投產越好。但作為外地來滬投資的企業，可以說是‘舉目無親’，對於很多事情怎麼辦缺少頭緒。”張師澤說，“此次政府部門給出了明確路徑和時間表，對我們非常重要。”

這個工單順利解決，但思考還在繼續。能否形成可操作可復制的實施路徑，讓更多項目“少走彎路”？

通過總結經驗，招服一體化中心在服務閔虹智慧方洲科技園項目時更加“得心應手”。該項目與壘知項目的症結相似，也是因為園區前的市政道路天純路未通車，影響了整體竣工驗收和客戶入駐。最終，會商會議明確，在天純路尚未開建、出入口不能使用的前提下，採用項目方承諾並附條件方式先行協助項目通過整體竣工驗收。

“堅持舉一反三，不斷完善機制、優化流程，目的是最大限度從根源上解決問題。”寶山區科創委副主任陳懌捷表示。

新機制倒逼部門適應新規則

成立之后，招服一體化中心也遇到了棘手的新問題。位於高境鎮的高境天成商業辦公項目，因與擬建的軌道交通19號線某站體施工區域存在交叉施工，在辦理地下施工許可的過程中存在較多協調事項，推進遇阻。

“以前都是地鐵項目先開工，后續鎮裡項目再動工，區域劃分界線比較清晰。而這一次是民營企業項目按照計劃要在1月開工，如果耽擱了，后續施工進度和招商工作都要受影響。”高境鎮副鎮長陳賢解釋。

接到高境鎮求助的當周，招服一體化中心便派單至區交通委進行研究，同時邀請申通方面共同會商。中心集中辦公周例會期間，區分管領導牽頭協調項目問題，區投促辦、區重大辦、高境鎮政府共同參與，各方最終達成一致。在委托專業機構充分論証安全性的基礎上，項目方按照要求作出相應承諾，申通方面同意了高境天成項目先行施工方案。

申通監護辦審批同意的第一時間，寶山區建設事務受理中心和寶山區規劃資源局迅速行動，高效審批，發放項目地下部分的《工程規劃許可証》和《施工許可証》，僅用2周時間完成了從問題會商到“雙証齊發”的全部流程，為項目全面開工提供了重要保障。

眼下，作為全區招商服務“指揮部”的招服一體化中心還在持續“進階”。從各街鎮上報的問題中梳理共性需求，著手制定或完善吳淞創新城建設用地管理工作指引、產業用地類項目落地“流程圖”、涉環評的產業園區外項目認定操作等5項流程機制。9家常駐單位和近30家流動單位工作人員也不只是在區政務服務中心集中辦公點“一周一會”，而是天天有交流、時時盯進度。

招商引資企業服務的新機制，也在倒逼各部門適應新規則。據了解，在時效方面，責任部門從接到派單到解決問題、滿足需求或完成審批不超過2周，研究同意的事項審批落地不超過2個工作日。（記者 吳越）

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