北外灘街道從市場主體感受度出發做好“開店一件事”

幫商戶“搶時間”，讓開店“更絲滑”

虹口區東長治路上，北外灘來福士廣場和友邦金融中心兩座商務樓宇比肩而立，來來往往的白領和辦公人士多會選擇就近在樓內用餐、購物。“2024年我們的辦公樓和商業空間啟動運營，開業籌備階段各類調整改動的時間非常有限，多虧了‘北外灘開店一件事’團隊提前介入，各類店鋪的裝修運營進程才這般‘絲滑’。”友邦金融中心商業負責人劉暢說。

作為正在煥新升級的中央商務區，北外灘各類新老店鋪數量眾多、層次各異，店鋪油煙、噪聲擾民等問題一度頻發，成為困擾區域治理的難題之一。“街道作為處理投訴、化解矛盾的兜底部門，做了大量協調工作，我們也一直在思考，怎樣從根本上解決問題。”北外灘街道辦事處副主任林英杰介紹，2023年6月起，街道創新實施“開店一件事”改革，持續從市場主體的感受度出發，提升各項管理服務實效。

開店指南干貨滿滿

開在友邦金融中心的“河邊姑娘”主營蹺腳牛肉和砂鍋菜，店長趙俊峰和“北外灘開店一件事”團隊工作人員已經十分熟悉。“當時我們剛和商場簽訂了租賃合同，他們就主動來指導裝修備案了，開店之后也指導我們怎樣在高峰期把垃圾分類工作做得更規范。”趙俊峰說。

去年試運營階段，為保障白領日常用餐，商場同時和幾家餐飲租戶溝通，希望他們能集中開業。但由於各家承租面積不同、裝修進度不統一，集中開業難以實現。“北外灘開店一件事”團隊得知后，立刻進入裝修現場查看，聯合商場和同業態的多家租戶敲定時間，一次性面對面“會診”，同時聯合食藥監、消防等部門一同給予指導。

“在團隊的幫助下，各家租戶的進度一下子拉齊了。”劉暢說。目前，友邦金融中心商業運營人員在與新租戶開交底會時，都會把《北外灘街道開店指南（商業綜合體版）》作為基礎材料給他們。小冊子裡，是滿滿的干貨。市場主體最為關心的“開店前需要辦理哪些手續”和“日常經營活動需要遵守哪些管理要求”兩大類問題，以及相應的地址、電話一目了然。

針對經營街邊小店的個體經營戶，北外灘街道也貼心地編制了《北外灘街道開店指南（沿街店鋪版）》。“中小企業和個體工商戶對政策法規的熟悉程度不高，辦開店手續時有的要反復跑，有的隻能找第三方機構代辦。我們希望幫助他們能更快找到開店最優路徑。”林英杰說。

開店指南還會根據管理服務需求進行常態化更新。記者了解到，2024年，北外灘街道將生態環境部門“餐飲選址風險地圖”等負面清單納入其中，一並告知經營主體。

拓展導航式服務范圍

為進一步優化市場主體的辦事體驗，北外灘街道通過街面巡查、物業報告及通過“一網通辦”后台接入市場監管部門新辦營業執照信息等多種途徑，第一時間發現轄區新開店鋪動向，由“開店一件事”服務團隊主動對接輔導，提供電話咨詢、窗口幫辦、微信群答疑等多種形式的導航式服務。自“開店一件事”改革啟動以來，街道已累計幫助和服務新開店鋪超過200家。

聚焦商家反映的痛點難點問題，“開店一件事”服務團隊今年再度升級了導航式服務。不少經營者都不太了解排水許可証，事實上，開飯店、飲品店、賓館、寵物醫院、機動車維修和清洗店，都要辦理城鎮污水排入排水管網許可。如要后續補辦，商家將不得不破壞原有的裝修，重新設置排污管道和隔油池等設施，費時費力。

眼下，服務團隊把市級審批事項排水許可証的輔導幫辦，也納入開店導航式服務范圍。在一開始就會關注商家的平面設計圖，結合裝修工程備案，指導商家同步規范實施排污管線設計，避免辦証時二次返工。

“今年，我們還將依托街區黨支部和街區商戶自律聯盟，引導商戶從被動接受管理轉變為主動參與治理，組織商戶共同破解街區治理難題、提升街區治理水平。”“開店一件事”團隊負責人邱佳愷說。（記者 吳越）

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