新一輪上海“南京路步行街區功能規劃”發布

南京路步行街將呈現多少可能性

近日，新一輪上海“南京路步行街區功能規劃”發布，距離上一輪功能規劃已經過去24年。新規劃立足當下國際國內的商業環境，結合世界一流商圈趨勢，以及上海城市總體規劃與商業空間布局規劃，為未來15到20年的南京路步行街勾畫了藍圖。

新一輪規劃中，南京路步行街堅持“繁榮繁華”的總體定位，同時提出“傳承經典，引領未來”的總體願景。負責規劃制定的國際咨詢公司普華永道負責人說，既要回應南京路步行街區的歷史底蘊，也要面向未來做到引領式發展。這張“考卷”有難度，如何去做？記者從黃浦區發布的規劃中捕捉到三個關鍵詞，即補缺、煥新、吸引。

補缺

第一個關鍵詞是補缺。規劃提出，充分利用新增地塊和閑置空間補缺產業、居住和創新商業功能。

南京路步行街是上海商圈中當之無愧的流量王，據統計，每年有2億人次消費者到訪南京路。但南京路步行街的客單價不高也是事實。根據記者和周邊人群的感受，南京路步行街上游客多，但存在“到此一游”的現象。所以，每次說到南京路步行街的調改，黃浦區和商圈企業都會提到，“要讓本地消費者回歸南京路”。不過，這並不容易。現在，上海的大商場那麼多，居民家門口的社區商業也日益發達，即便是郊區人民，在幾公裡路范圍內也能解決絕大多數的消費需求，不會“千裡迢迢”來南京路。

這幾年，黃浦區提出了南京路步行街空間的“東拓”“北轉”發展策略。“東拓”就是往東向外灘拓展，在2019年已完成﹔“北轉”就是往北向蘇州河延伸。“東拓”“北轉”的目的是“化街為圈”，從單一的線性商街發展為功能更豐富的綜合商業圈，順應當下國際頂級商圈的發展趨勢。

從南京路步行街往東的區域，市、區兩級這幾年大力推動外灘“第二立面”老大樓更新，目前尚有大量外灘老大樓亟待更新。老建筑有了新面貌，才會有新的產業進來。從南京路步行街往北的區域，在2022年黃浦區已完成了很大區域的成片舊改，原來那種“南京路上買潮牌，轉身邂逅馬桶”的場景不見了，但目前區域“顏值”不高，一些業態還比較低端。所以說，南京路步行街區的轉型不僅僅是商業業態、商業建筑的更新，而是系統性轉型，背后權屬分散，這就決定了其轉型之難。

在新一輪規劃中，黃浦區提出要“充分利用新增地塊和閑置空間，補缺產業、居住和創新商業功能”。“補缺”很關鍵，決定著南京路未來的發展高度。一方面，黃浦區將繼續加快推動外灘“第二立面”老大樓更新﹔另一方面，加快往蘇州河方向的大片區域轉型。而后者更為迫切。記者了解到，未來“北轉”區域將可能是一片獨特的歷史風貌街區，除了商業，還將融入藝術、休閑、會展等多元元素，打造場景豐富、功能完善、風情濃郁的社交空間。

煥新

第二個關鍵詞是煥新。新一輪規劃提出，要“煥新歷史建筑內部業態，更新存量項目、百年名店商業形態”。

這幾年，南京路步行街上涌現了一些煥新較為成功的商業體，形成了各自鮮明的特色。如，由華聯商廈轉型而來的百聯ZX創趣場，集聚了海外頭部ACGN二次元零售、社交文化體驗業態，整體客群年輕化了，客流量和銷售額都跟著大幅增長﹔上海第一百貨打造了一層樓面的二次元主題街區，以及19個“星空間”小劇場，吸引喜歡二次元、喜歡文藝的年輕消費者﹔新世界大丸百貨以在美妝品類賽道上的“出圈”吸引了一批穩定的消費者，同時這兩年做強首發經濟，也吸引到首家蔻馳咖啡概念店等落地﹔上海世貿廣場則憑借樂高旗艦店、耐克旗艦店的首發首秀效應，集聚了一些粉絲。

但還有一些有歷史的老商業體亟待轉型，如永安百貨、時裝商店。權屬方百聯集團在今年上半年宣布，兩家商業體的轉型升級已提上日程。基於百年永安的歷史文化和南京東路未來發展，永安百貨將定位高奢酒店+商業復合體，打造“國際頂級酒店及文化藝術中心”﹔時裝商店將打造演繹東西美學交融的時尚融合中心。可見，兩家老商業體的商業模式還是有所創新的，也將與南京路上其他商業體錯位競爭。

黃浦區的“小目標”是，希望穩扎穩打推動商業煥新，最終在南京路步行街重塑經典百貨集群形象。

吸引

第三個關鍵詞是吸引。新一輪規劃提出，要“吸引年輕客群到訪”。

在吸引年輕消費者方面，南京路步行街可能要顛覆很多上海人對其的固有印象。今年4月的一組數據表明：在南京路商圈的人物畫像中，25歲到34歲消費者佔比最高，達到40.67%。

不僅是高濃度的二次元、潮流新品的首發，黃浦區這幾年推動打造“演藝大世界”，也幫助南京路步行街吸引年輕人到訪。漢口路上的亞洲大廈是上海戲劇愛好者的集聚地之一，百年上海大世界現在是看戲小劇場的“代名詞”。有時候年輕人看完戲，為了等喜歡的“卡司”（戲中的演員），會將九江路、漢口路、寧海路都擠滿。

因為來的年輕人越來越多，這幾年南京路步行街的后街自發生長出一些新奇的小店、有特色的小餐飲店。如，在福州路靠近外灘處，幾家安靜的小酒吧、有情調的西餐廳連在一起。很多年輕人喜歡坐在小店的外擺位上，邊吃邊聊。

南京路步行街想進一步吸引年輕客群，不僅要在主街的業態、形態煥新上發力，也要持續注重支馬路、后街環境與商業氛圍的營造。規劃中，黃浦區將南京路步行街區分為四大功能分區，從西至東依次為海派之心、經典永恆、時尚薈萃、國際多元。各片區的風格定位和目標人群各有側重，並與周邊地塊內的更新項目和資源積極聯動。為實現四大分區的有機融合，黃浦區選取關鍵的城市公共空間節點作為轉承區，將形成潮趣秀場、城市聚場和全球展台三大轉承場景。

一位社會學專家和記者交流時說，對新一輪南京路步行街區功能規劃最感興趣的是：將如何對南京路步行街區歷史底蘊進行回應。“南京路是一部上海乃至中國的消費史。南京路步行街不僅僅是上海人的南京路，也是全國人民的南京路。對很多游客來說，南京路就是上海，他們到這裡是來感受海派氣質。很多老上海人到南京路，也是追憶懷舊上海風情。南京路將呈現什麼樣的‘可能性’，我很期待看到結果。”（記者 唐燁）

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