雖地處滬郊，但距離軌交11號線步行隻要5分鐘，且房源充足，房租便宜，位於嘉定區菊園新區的嘉筱社區吸引了不少租客，社區的出租房比例達到46%。

整體來看，嘉筱社區呈現“兩多一雜”的特點：“兩多”是指老年人多、租戶多，一半是動遷上樓的村民，一半是青年租客﹔“雜”是指小區圍牆外的494戶魔方社區類住宅、111家沿街商鋪和1個建材市場都是管轄范圍。

嘉筱社區單元網格分布圖

如何讓動遷村民盡快適應“上樓”生活？如何讓外來租客融入社區？如何調動轄區單位資源共建共治共享？嘉筱社區黨支部結合小區實際，探索建立了一套在職黨員網格化嵌入機制，持續推動在職黨員力量下沉、入網進格，為基層治理注入新血液、匯聚新動能。

攥指成拳，三支隊伍下沉社區

如今，在嘉筱社區，有三支黨員隊伍在社區治理工作中發揮著不容忽視的作用。

一是“雙報到黨員”隊伍。依據“先鋒上海”線上報到、居住地黨組織線下報到在職黨員名冊，動態建立管理台賬，摸排群體居住區域、行業特長、資源優勢，實時更新報到及志願服務情況。立足動遷小區租客佔比大特性，嘉筱社區黨支部建立“定區定崗定責”包干聯動機制，根據各租客黨員分布樓組，引導他們亮身份、定崗位，在樓棟內開展“流動值日生”輪值，及時收集樓組議題、化解樓內矛盾等。

二是下沉黨員隊伍。受制於在職黨員分崗定責覆蓋不全、力量不均局限，社區黨支部與下沉機關、事業單位簽訂結對共建協議，對管理難度較大的牆外網格、力量配備不全的牆內網格開展“點對點”下沉。市場監督所工作人員許紅星，也是第五小微網格繩網帶沿街的第二網格長，他與網格員在一次日常巡視時發現，小微網格內有一家小作坊在加工豆漿，不足30平米的房間內，加工設備老舊簡陋，地面污水橫流，成品、半成品隨意放置，衛生環境臟亂差。經調查了解，該商戶無法提供相關証照。許紅星及時告知執法人員依法予以取締。

小微網格第二網格長進行網格巡查

三是駐區單位黨員隊伍。這支隊伍吸納了屬地商鋪業主、物業公司等在職黨員力量，拓展形成牆外網格“五大員”隊伍，系統集成我嘉物業、樓組長、社會組織等多方治理資源，實現牆外網格從“分散單管”向“協同共治”轉變。

“筱客棧”等滿足居民多元需求

針對小區的復雜現狀，嘉筱社區黨支部通過線上線下方式走訪了社區各年齡段居民，不斷收集意見和建議，打造出一個集鄰裡交友、社會服務、資源共享等功能於一體的暖心空間——“筱客棧”。

“我們需要招募居民作為志願者來一起管理這個地方。”

“進入‘筱客棧’的居民能不能攜帶寵物？使用物品后期怎麼收納？是否需要居民自行還原整理？”

“‘筱客棧’裡面的空間布局應該怎麼劃分？整體顏色以及設計風格應該是怎麼樣的？”

……

青年居民協商議事會上，社區租客、青年骨干等齊聚一堂，紛紛發表看法。

社區青年體驗公路自行車

通過召開多次青年居民協商議事會，從前期方案設計、中期意見征詢到后期落地實施，最終形成了“筱客棧”公約及管理制度等，並導入筱黑板、筱淘淘、筱港灣、一網通辦等服務功能，切實滿足群體租房、就業、生活等需求，以看得見摸得著的連心服務，拉近黨社情感聯結，激勵黨員下沉。

此外，社區裡還設立了“小微網格長”崗、“第二樓組長”崗、“今天我值日”服務崗等，助力滿足居民多元需求。

“一樓三長”嵌入社區形成治理合力

“樓組長資歷老、熟悉居民，是作為樓組‘大家長’般的存在，協調能力強，但缺乏魄力﹔村隊長基層經驗豐富、群眾威望高，但智能應用使用困難。”菊園新區社區黨群辦工作人員介紹道，在嘉筱社區，黨支部結合動遷小區特色，將在職黨員嵌入樓組，探索“老中青結合”的“一樓三長”模式，即人頭熟的樓組長、年輕有活力的在職黨員與有威望的村隊長。通過三股力量互相配合補充，持續提升樓組末梢的社會動員力、向心凝聚力、應急處置力，實現“小事不出樓組，大事不出社區”的治理目標。

動遷社區普遍存在村民毀綠開墾、佔道擺攤等農村習以為常的現象，社區黨支部科學調配“一樓三長”力量，老村隊長配合樓組長、第二樓組長上門調解，發揮熟人優勢，引導村民改掉陋習。

嘉筱社區黨支部還積極探索實踐菊園新區網格議事規則，每個小微網格都配備一名在職黨員作為議事召集人，以小微網格圓桌會為載體，居民自主提出議題，議題召集人征集議題並主持議事。

小微網格圓桌議事會在嘉筱社區黨群服務中心內舉行

一直以來，嘉筱社區網格內的魔方創智城，周邊小區居民夜間跳廣場舞噪音擾民現象屢禁不止，不僅嚴重影響周邊商鋪正常經營，還對樓上住戶產生噪音干擾，物業多次勸阻但效果不佳，廣場舞居民與物業打起了“游擊戰”。滬宜路街區黨支部聯動嘉筱社區網格力量，牽頭開展“筱桌議事會”，邀請物業、商鋪、住戶、居民集思廣益共商良方，通過劃定廣場舞活動區域、成立廣場舞巡查小組每日定時巡查勸導等方式，有效解決了商鋪經營者、住戶、廣場舞團體之間的矛盾沖突。

目前，各在職黨員已組織開展小微網格議事十余次，推動解決樓棟外黃土裸露、高空拋物、類住宅商業體停車矛盾等多項棘手難題。（嘉定區菊園新區供圖）

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