日前，華陽路街道長一居民區一座建成30多年的高樓——銀鑫大樓，完成了精品小區改造。這次改造不僅讓小區面貌煥然一新，還實現了真正的居民自治。

打破“統一菜單”，改造方案由居民做主

銀鑫大樓建於1989年，小區裡有兩幢24層和26層的大樓，共計450戶居民。隨著時間流逝，小區外立面上的馬賽克小磚逐漸老化，頻繁出現脫落現象，威脅著小區居民的人身安全。為此，2023年，華陽路街道將銀鑫大樓納入了精品小區改造計劃，旨在提升居民生活品質，消除安全隱患。

在改造籌備階段，得益於長一居民區黨總支的大力支持，銀鑫大樓業委會經居民選舉產生，並在后續改造過程中發揮了重要作用。

在改造初期，面對精品小區改造傳統的“統一菜單”模式，業委會堅持以居民需求為導向，靈活調整改造方案。

在綠化規劃方面，面對統一的綠化改造模板，業委會、居委會與街道緊密協作，充分聽取並吸納居民的意見和建議，對綠化品種和清單進行了細致入微的調整。調整后的清單不僅進行了公示，確保了透明度，更回應了居民的訴求，使改造方案更加貼近居民的生活需求和審美偏好，實現了改造與居民需求的融合。

在居民普遍關心的空調外挂機框安裝、車棚改造以及門禁系統升級等問題上，業委會同樣採取了靈活應對的策略。隻要居民提出合理需求，業委會都會積極向居民進行意見征詢，並聯合街道和居委會與施工方溝通對接，力求在保持改造項目整體協調性的同時，最大程度地滿足居民的個性化需求。這種以居民需求為中心，打破“統一菜單”束縛的做法，不僅提升了改造項目的實用性，更贏得了居民的廣泛認可和贊譽，真正實現了改造項目的實惠與居民需求的雙贏。

居民自治意識提高了，小區變得更宜居

銀鑫大樓是高層小區，多年來飽受高空拋物的困擾。於是在精品小區改造時，居民期望監控系統能安裝得更專業，精度更高。於是，業委會與專業團隊合作，並在社區民警的幫助下，在更專業的位置安裝了高清晰度的攝像頭。

“新裝的攝像頭可以清晰地拍攝到高空拋物的具體窗戶位置，這對后續物業的管理大有裨益。”長一居民區黨總支書記嚴嵐表示，她還記得，有一次高空拋物事件發生后，攝像頭迅速鎖定了拋物者所在的樓層，工作人員鎖定証據后，在小區業主群裡進行了通報和宣傳教育。這一舉措不僅提升了小區的安全防范能力，也進一步增強了居民的自治意識。

小區改造還解決了居民們多年來無法從后門直接進入小區的困擾。銀鑫大樓在江蘇北路上有兩個出入口，較好地實現了人車分流。然而，多年來，居民們開車進入小區后，因為后門不打開，停車后，還需要繞一圈重新進入小區才能回家。

“這次改造，居民們重點提出來這個需求，希望縮短回家的路程。”嚴嵐介紹道，一開始一樓居民是反對的，但我們一次次上門做工作，耐心解釋這是為了大家的方便和安全。”最終，在大家的努力下，小區后門成功打通，並安裝了門禁系統，既確保了小區的安全，又方便了居民的出行。

“我覺得我們小區改造得相當好，氣派的門頭，外立面也更整潔更安全了。”在銀鑫大樓住了20多年的張女士告訴記者，“現在小區環境好了，各方面也更方便了，這也會影響更多的居民，去做一些事情，把小區的環境變得更好。”

居委會輕鬆了，為啥改造效果更好了？

在採訪的尾聲，嚴嵐頗為感慨地說：“這次改造的效果顯著，但從居委會的視角來看，我卻感到輕鬆了許多。以往，居民的各類訴求與問題幾乎全由居委會來承擔。但實際情況是，居委會成員並不居住於小區內，也非業主身份，這導致在缺乏居民領袖的情況下，居委會既面臨人手緊張的難題，又處於身份認同的尷尬境地，時常陷入兩難的局面。”

業委會的成立，無疑為這一難題提供了有效的解決途徑。業委會在征集居民意見以及組織居民方面有更多的優勢。嚴嵐進一步闡述道：“若業委會在協調過程中遭遇瓶頸，或是在施工環節碰到難題，居委會便會挺身而出，與居民共同呼吁、共同協調，必要時還會尋求街道以及專業機構的協助。這樣的改造模式，才是我們真正需要的。”

政府推進精品小區項目的初衷，旨在激發居民的自治活力，從居民的實際需求出發，切實改善生活環境。然而，若居民缺乏主動參與的熱情，改造項目很可能淪為表面文章，缺乏個性與深度，難以真正回應居民的真實需求。“一個強有力的業委會，對於社區的和諧治理來說，其重要性不言而喻。”嚴嵐表示。

此外，嚴嵐還分享了關於業委會組建的心得體會。她認為，挑選合適的業委會成員是成功的關鍵，這些成員應涵蓋黨員、老中青三代，分工清晰，性格互補。若能吸納具備法律知識與技術背景的人才加入，無疑將為居民提供更加全面、專業的服務。

採訪手記

在銀鑫大樓精品小區改造項目中，居委會、物業、業委會，甚至是小區民警的積極參與和各司其職，使得該項目深得民心。一個老小區的改造是這樣，人民之城的建設亦然。關鍵也許不在於政府代替老百姓去想去做，而在於政府能夠搭建平台，讓老百姓自己做主，真正挖掘社區裡的能人，聆聽老百姓的需求。這個過程非常考驗政府工作人員的工作能力，但如果能堅持下去，像銀鑫大樓這樣的“樣板間”將會越來越多。在改造過程中，越來越多的人願意為社區出力，事情理順了，各個部門也更加輕鬆，人民自然也會更加滿意。

（來源：上海長寧）

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