編者按：

為群眾謀幸福永遠在路上，建設人民城市永遠在路上。為深入貫徹落實黨的二十大和二中、三中全會精神，更好學習宣傳踐行人民城市理念，講好上海圍繞“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”，構建城市治理共同體的生動實踐、精彩故事，即日起，“夏陽視點”推出“人民城市·夏陽有我”系列，展示青浦區夏陽街道踐行人民城市理念的階段性成果。

“一核雙軌全域”“紅管家”治理模式助推基層治理提質增效

近年來，夏陽街道深入學習貫徹黨的二十大精神，始終把為民服務作為行動坐標，立足統籌城鄉一體化發展，積極探索“一核雙軌全域”黨建引領基層治理新模式：即堅持以黨工委為“核心”，以政府為主導，從城市及農村兩條軌道並行發展，全方位推進“紅管家”治理模式，形成了基層黨建“組織力”和治理體系“創新力”相互促進的良好格局，為推動夏陽“北廳南院、三生共融”高質量發展和青浦“溫暖家”建設提供強勁動力。

頂層設計領航

筑牢城鄉基層治理基礎

將黨建引領作為推動基層治理的“第一抓手”。在街道黨工委的領導下，有機聯結機關企事業單位、村居及各領域黨組織、自治組織和社會組織，構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共治共享的基層黨建工作格局。結合城市、農村各自資源上的特點，實行“差異化配餐”，努力實現協調發展的目標。農村地區，創新農村工作管理模式，將一體化保潔項目作為改善農村人居環境的有力抓手，推動環境衛生保潔常態化、規范化、機械化開展，進一步打造干淨、整潔、舒適的人居環境。同時，加強督促指導，提高問題發現、處置能力，建立長效常態監督機制，實現環衛全方位、無死角的保潔和管理，助力鄉村振興。城市地區，各社區以幸福社區建設為契機，打造“紅管家”服務點，試點推行“三駕馬車”合署辦公模式，每周固定由居委會、業委會、物業服務企業同時現場辦公，讓居民“找得到人、辦得了事”，及時回應關切、答疑解惑、疏導情緒，更精准地提供優質便捷高效的物業服務。

聚焦“事無巨細”

治理效能得到“全域提升”

圍繞“說事”“議事”“辦事”三個關鍵，不斷延伸“紅管家”服務觸角。織密“聯絡網”，讓說事有平台。充分發揮307個“微網格”縱向到底、橫向到邊的優勢，鼓勵黨小組長、在職黨員、“民意領袖”等網格長、網格員，第一時間獲取基層治理需求、社情民意。暢通“線上＋線下”雙渠道：線上，通過微信群、“幸福雲”等平台發布社區（村）動態，讓群眾隨時了解掌握身邊事。發揮好樓長、村民小組長等群體“神經末梢”的作用，及時反饋群眾呼聲﹔線下，充分利用黨群服務站點、“平心·客堂間”、社區“小客廳”等自治陣地，暢通自下而上的民意訴求渠道，村居兩委班子以接訪、走訪等形式傾聽群眾聲音、了解群眾訴求。打造“議事廳”，讓議事有門道。結合轄區各村居實際，街道抓細抓實治理理念、治理機制、治理模式，制定並推廣“五步工作法”，以日聯、周會、月商、季研、年評等五項舉措，有效激發基層治理新活力。通過推廣該工作法，使老舊小區綜合改造、幸福社區建設、加裝電梯等工作取得良好成效。如，章浜居民區在推進城中東路311號加裝電梯項目中，黨總支聯合加裝電梯第三方、物業公司、業委會成員成立了“章浜電梯議事廳”，設立了接待咨詢、矛盾調處、意見反饋、政策宣傳、代辦跑腿等五項功能，通過線上線下的互動方式，專門答疑解惑。培育“多面手”，讓辦事更便捷。街道積極推動政務服務向村居一線延伸，激活村居服務網點“神經末梢”，實現政務服務網點全覆蓋。目前，轄區內共設立12個受理網點、4個代理網點。打造東方社區“24小時不打烊”自助服務網點，突破業務辦理時間與空間限制，建成“全天候、一站式”服務站，實現從8小時“全年無休”向24小時“全天候”服務的跨越。根據業務辦理事項與流程，量身定制《社區事務受理事項辦理指南》，定期開展“全崗通”業務培訓會和工作交流會。以村居為重點，將各類基層治理工作人員納入“紅管家”基層治理隊伍，進行全覆蓋培訓，不斷增強本領技能，確保“人人都是政策明白人，人人都是行家裡手”，為群眾提供“家門口”更方便、更快捷、更優質、更高效的服務。

拓展多元參與治理渠道

全面激活社會治理細胞

街道通過推動社區黨組織與轄區內機關、企事業單位等結對共建、引入社會資源參與社區治理等方式，把群眾需求與單位資源精准對接，有效激活了基層治理效能。秉持“專業的事讓專業的人去做”的治理理念，結合社區實際情況，積極引入專業機構參與社區治理，與“三架馬車”形成物業管理協同合作機制。如，聘請第三方專業審計機構對轄區內業委會的專項維修資金使用及公益性收支情況進行審計，聘請法律事務所專職律師對小區內物業糾紛矛盾進行調解調處等。同時，依托街道社會組織服務中心，早作謀劃，提前布局，不斷培育本土社會組織參與街道的社區綜合治理，力求提供既“接地氣”又專業的服務，為專業社會力量參與住宅小區綜合治理建設“美麗家園”工作打下扎實基礎，先后培育成立了美勤社區服務中心、來儀社區服務社和中立法律服務中心等三家物業支持型社區社會組織。在專業組織的協助下，近兩年，累計完成了21個業委會換屆工作，8個小區物業管理費調價工作，16家物業企業選聘工作，有效推動社區治理工作提質增效。

來源：黨建辦 融媒體夏陽街道分中心

分享讓更多人看到