今年9月，長寧區江蘇路街道岐山黨群服務中心啟用當天，舉辦了一場有諸多新興領域黨員群眾參與的音樂黨課。

授課人是愚園路上“95后”鋼琴工作室主理人范恬倩。今年上半年，江蘇路街道在轄區四個網格分別成立“凝新”黨支部，范恬倩的另一身份是江蘇路街道“凝新”第一黨支部書記。這場主題為《音樂記憶：改革開放浪潮中的時代樂章》的特色黨課，便是她牽頭與岐山居民區黨總支以及愚園路沿街商鋪等新興領域群體共同策劃的。

在業態復雜多變、人群高速流動的街區，實現黨的組織體系全覆蓋，曾經是個難點。在上海，基層黨建工作的思路和模式因勢而變：今年以來，“推進黨的組織體系全覆蓋”成為全市基層黨建重點任務。從徐匯區天平路街道、普陀區長征鎮先期試點，到全市16個區18個街鎮（開發區）擴大試點，再到如今全面鋪開，上海積極探索“街面上”“小個專”和“新就業群體”覆蓋的有效方式，讓每個市場經營主體、每個組織、每個群體都感受到“組織就在身邊”。

街事共議，解決急難愁盼

不久前，普陀區長征鎮祥和街區黨支部書記郝璇收到一面錦旗。

這要從今年7月一個深夜裡的電話說起。當郝璇接通電話時，傳來了津爍貿易負責人焦急的聲音。原來，酷暑難耐之時，他們辦公室的空調壞了，室內溫度驟升至近40攝氏度，無法正常工作。聯系物業后得知，按照目前情況修理最少需要三天，但是公司又有一筆緊急的海外貿易訂單要處理。老板急破了頭，想起之前來走訪過的郝書記，抱著試試看的心態打了電話。

郝璇沒有遲疑，第一時間挪出了祥和黨群服務中心的書記辦公室和會議室，陪著津爍的員工將電腦、賬冊等關鍵工具搬了進去，作為臨時辦公地點解決燃眉之急。同時，她還主動找到大樓物業，帶著自己熟悉的空調維修方一並上門，幫助物業一起維修。經過21小時緊急搶修，空調在第二天晚上就已修好，公司的訂單也沒受影響，正常與國外進行了交割。老板為了表示感謝，特地給祥和街區黨支部送來了錦旗。

郝璇，正是普陀區在新興領域黨的組織體系全覆蓋工作開展后選派42個網格黨支部書記的縮影。在普陀區，“兩企三新”對黨組織的認可度和歸屬感，正隨著網格黨支部書記們16.2萬次的走訪、850個訴求問題的解決，逐步加深。

從陌生到信任，全覆蓋工作架構起了黨組織與“兩企三新”之間的情感橋梁。

今年8月，靠近安西路的一家“網紅”蔥油餅店主找到江蘇路街道“凝新”第四網格支部書記萬黎明，提出店門口的梧桐樹部分枝丫快壓到房頂，擔心老建筑因此產生安全隱患。於是，一場黨建聯席會議由第四網格召集舉行，由江蘇路街道分管市政條線的副主任牽頭，協調長寧區綠化市容以及交警部門共同推進，最終在9月前由專業公司完成了樹枝修剪，期間克服了武夷路道路窄、車道少、早晚高峰雙向通行等困難，在不到20天內評估、協調並解決了店主的擔心。

作為街道城管干部的萬黎明說，以前商鋪員工看到自己最多叫一聲“城管同志”，但街區黨建工作啟動、“凝新”網格黨支部開始運轉后，店主們看到她都會主動喊“萬書記”。“稱謂的變化體現了我們的工作成效，城管部門和沿街商戶不是‘貓和老鼠’的關系，想走近對方要先做朋友。”

雙向賦能，助推城市發展

當黨組織“穿針引線”、搭建平台，讓各類資源在街區內有效聚集，變個別參加為廣泛參與、變旁觀者為局內人，共建共治的力量不斷壯大，破題攻堅的合力也不斷形成。

徐匯區天平路街道2.68平方公裡的轄區內，有沿街商鋪1400多家，潮流時尚與民生類業態融合、人群多元。基於此，街道依托黨建引領片區治理機制，以康平、梧桐和嘉瀾3個片區為區域單元，新建片區新興領域黨組織，並將3個片區黨群服務陣地作為新興領域黨組織的“主陣地”，對應提供保障支撐。

在享受到街區黨支部送政策、送法律、送服務、解難題的同時，已有120余家街區商鋪加入天平路街道的“民生服務矩陣”，老字號喬家柵、“網紅”意大利面包店Nonna面包屋等均列其中。喬家柵為身處黨群服務陣地的新店帶來了軟糯月餅、飄香粽子、青翠青團等手工小點心，受到居民好評。Nonna面包店則每天為學生及特殊群體提供折扣優惠，並配合學生上學將開業時間提早至7時，限量提供學生套餐。

“我遇到過質疑，也收獲了信任。從商戶們最初問‘你們是干什麼的’，到后來喊‘進來坐坐吧’，這是對黨群服務陣地工作的逐步認可。”虹口區涼城新村街道廣靈二路街區黨支部書記李晨露說。

在成功促成“潮汐”停車、店招煥新等項目，有效解決商戶人氣不足、居民停車難等問題后，前不久，廣靈二路街區某餐飲商戶與就餐客戶因食物中毒就賠償金額產生較大分歧，李晨露又協調“三所聯動專班”力量，有關食品安全和食品消費糾紛，在以案釋法與勸導調解下成功化解。

街區黨組織帶來的歸屬感，也進一步激發治理效能。在涼城新村街道，越來越多的街區黨員參與到志願服務項目中：好宜家商鋪負責人張理智自發組建成立車站南路街區志願者服務團隊，定期深入社區提供免費的視力檢查、眼鏡維修、理發、扦腳等貼心服務，北中環廣粵路科創街區組建了由餓了麼外賣小哥和順豐快遞小哥等構成的社區平安巡邏隊。

“做好組織動員的‘引領人’，成為資源整合的‘多面手’，勇當破題攻堅的‘先鋒者’，這是我給自己的定位，也是我努力的方向。”李晨露在自己的“書記手記”中寫道。

隨著上海新興領域黨的組織體系全覆蓋工作深入推進，更多的新場景、新業態、新群體不斷釋放新動能。

分享讓更多人看到