今年是人民城市理念提出五周年。作為首提地的楊浦，數字經濟蓬勃發展，生活青春涌動，一起來感受這座越來越“YOUNG”的人民之城……

近年來，以平台經濟為代表的新經濟業態在楊浦蓬勃發展，7000余家數字經濟企業落戶於此。同時，也有大量新就業群體在楊浦生活和工作，他們已成為保障城市有序運行的重要力量。

今年以來，楊浦積極為新就業群體打造全方位多維度“最暖城區”，一座騎手友好生態城區正在蔚然成型。4月，上海首個“騎手友好社區”在楊浦落成，解決騎手“進門難、充電難、休息難、就餐難”等實際問題﹔6月，滬上首個“袋鼠寶貝之家”在楊浦投入運營，為新就業形態勞動者家庭提供兒童課后服務，緩解他們因工作忙碌造成的育兒困境﹔截至目前，全區已有25個戶外職工愛心接力站，在楊浦濱江“新時代城市建設者管理者之家”建成了上海楊浦首家沿濱江工間休息室......

一樁樁新就業群體“急難愁盼”的事情正在得到解決，黨建串聯起的發展紐帶成為他們安居樂業的最好保障，一場場“雙向奔赴”的生動圖景正在楊浦這個“最暖城區”徐徐展開，讓新就業群體有家、有愛，更有為。

有家！

為新就業群體筑起溫暖的“家”

進入小區，騎手能看見清晰的樓棟路線圖﹔累了乏了，小區內有驛站小憩，隨處可見熱水與手機充電服務，還有隨時可使用的衛生間﹔工作期間，這些戶外工作者的孩子還可托管在“袋鼠寶貝之家”……今年以來，隨著滬上首個“騎手友好社區”、“袋鼠寶貝之家”在楊浦區殷行街道開魯社區落成，為新就業群體筑起了一個溫暖的“家”。

運行數月以來，在這個擁有6個居民區、總常住人口超1.6萬人的開魯社區內，居民和騎手們成為了互幫互助的“好鄰居”。同時，由於外賣騎手、快遞員、網約車司機等新就業群體的工作高峰期往往與孩子的休息時間重合，“袋鼠寶貝之家”通過委托專業公益組織運營管理，為戶外工作者們提供了一個安全的“托娃”好去處，幫助家長緩解工作與育兒難兼顧的煩惱。

“進入到開魯片社區就像回家一樣熟悉和親切。”一名騎手表示，開魯二村的“暖xin驛站”已經成為大家伙兒午間歇息的“大本營”，鹽汽水、冰淇淋在這裡隨時供應，微波爐、風扇空調，硬件設施到位。

作為服務市民生活、助力城市發展的城市建設新生力量，如何讓越來越多的新就業群體在楊浦立得住腳、安得下心、圓得了夢，楊浦工會也動足了腦筋。今年初，楊浦工會排摸新就業形態勞動者需求，積極對接區域資源，探索擴大“工間”概念，大力推進服務職工實事項目，在楊浦濱江“新時代城市建設者管理者之家”建成上海楊浦首家沿濱江工間休息室。

“地方大，又能充電，非常舒坦。”走進工間休息室，一名戶外職工由衷贊嘆道，3月末，三家濱江沿線的工間休息室已全部完善落地，服務濱江建設者、勞動者們，以更周全的服務、更全面的設施讓人民群眾住有所居、居有所安。

城市建設“不僅要有高度，更要有溫度”。據了解，按摩椅、職工書屋等硬件設施正在三間沿濱江工間休息室內逐步完善到位，后續，工間休息室內還將提供公益理發等服務，讓新就業群體找到既能釋壓解乏又能充電賦能的“溫暖之家”。

有愛！

持續開展送清涼等特色服務，

“暖胃”又“暖心”

“帶瓶水走！晚點送餐忙的時候又來不及喝水了！” 楊浦區長白新村街道靖宇東路街區黨群服務站邊，一家戶外職工智慧屋正在營業，為戶外工作者提供24小時不間斷服務。

美團外賣員楊康正巧路過，就順便進來拿了瓶水，“我們有時取餐送餐忙，真的來不及買水。現在路過驛站隻要停一兩分鐘就能拿杯水喝。”為更好地服務戶外工作人員，戶外職工智慧屋還提供冷飲、飲用水、微波爐、書籍等各類用品，滿足大家在此休息時的多樣化需求。

如今，這樣的歇腳點在楊浦隨處可見。今年以來，“騎手友好”的理念正在從社區蔓延至整個城區，截至目前，全區已有25個戶外職工愛心接力站，為新就業群體提供了“冬可取暖、夏可納涼、渴可飲水、累可歇腳”的“有愛”服務。

在長白新村街道社區黨群服務中心的“戶外職工愛心驛站”內，每周還會舉辦各種便民活動，如測量血壓、便民理發、愛心縫補等，不斷擴充社區黨群服務中心功能，滿足居民與戶外職工的多元化需求。

作為深度老齡化社區，盛夏時分，很多戶外工作者正面應戰高溫，為高齡老人准時准點配送餐食，與此同時，這座城市也時刻為他們提供有愛的服務。8月20日，楊浦區民政局在市京睦鄰社區長者食堂開展“綠蔭驛站”夏日送清涼活動，為送餐騎手們准備了冰飲料、綠豆湯等飲品。

“我們每人要配送大概30份盒飯，從早上9點送到中午11點，時間很緊張，現在順手帶一瓶鹽汽水又節省時間又解暑。”一名騎手表示，今年夏天，很多社區長者食堂經常開展送清涼活動，對戶外工作者很友好。

此外，考慮到新就業群體工作時間的特殊性，楊浦不少楊浦社區食堂都推出了外賣小哥、快遞員等戶外工作者的專屬用餐優惠折扣，並且特地延長了服務時間，提供13點至14點、19點半至20點半的專屬延時服務，讓他們“暖胃”更“暖心”。

有為！

織密黨建網絡，激發基層治理新動能

如何讓“龐大卻又零散”的新就業群體更好更快地融入城市，讓他們既擁有溫暖的“家”，又能有序參與城區的治理，基層黨建發揮了巨大的作用。

在互聯寶地黨群服務站有一個“愛心加油站”，這裡不僅是騎手小哥們“充電飲水”的“歇腳地”，還是他們“讀書議事”的精神“加油站”。大橋街道黨工委不斷整合資源，組織騎手參加“巡回體檢”服務項目、“交通安全”講座，精准解決從業人員工作生活急難愁盼問題。此外，街道成立了以美團為主體的“兩新”組織應急增援隊伍，讓新就業群體從業人員化身為基層治理流動“哨兵”。

在楊浦，服務於騎手小哥們的空間越來越多，而在這些有形的空間背后，是一張密織的黨建網絡，將這些新就業群體團結凝聚在黨組織周圍，讓騎手小哥們深切感受到城市的溫度。

騎手友好，正是城市溫暖的體現。日前，互聯寶地還成立了全市首家職業傷害預防培訓中心，圍繞交通事故預防、職傷保障等細分領域日常開展職業培訓，尤其是面向外賣騎手群體，協同企業打造高質量的從業就業環境。

據了解，為了更好保障新就業群體權益，在去年成立基層勞動爭議調解預防中心基礎上，今年以來，楊浦區人社部門與全區12個街道，通過強化人員配置、優化受理流程等方式，將騎手權益糾紛調解納入預防中心職能，從而將維權窗口開到騎手的家門口和工作地，方便騎手就近咨詢、申訴。

為了更好地預防、減少用工糾紛和職業傷害，楊浦區人社部門還指導美團、達達兩大平台企業分別成立騎手勞動爭議調解組織及職業傷害預防服務站，幫助企業組建專業團隊，搭建內部協商平台自主化解糾紛。在保障新就業形態就業人員合法權益的同時，也促進了相關企業健康、可持續發展。

（來源：上海楊浦）

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