一大早，上海市浦東新區航頭鎮長達村村民汪忠軍就在屋前的小花壇裡忙碌著。夏季野草長勢猛，得趁早上天氣不算太熱趕緊拔除。

汪忠軍正忙著拔除家門前的野草。人民網記者 唐小麗攝

“把草清理干淨，拍照上傳，就能獲得積分，一個積分就是一塊錢。”汪忠軍抖抖手上的泥土，跟記者介紹道，“一早一晚吃完飯，順手拔一下，小園子干淨了，還有錢賺，開心得嘞！”

離汪忠軍家不遠，就是秦永蘭家的小院子，院子裡有個卡通圖案，挺惹眼。“這裡裝的是消防充電設施，必須裝在屋頭外面，要符合消防規定才行，安裝好了拍照上傳，通過審核后，也能賺積分！”

哪些積分能賺錢？

嚴格房屋安全承諾，規范出租且租戶信息登銷及時准確，可積10分﹔無私拉亂接電線、無違規使用液化氣瓶、無群租現象、無違法經營，可積10分﹔違法出租、違法經營，扣100分……有獎有扣，積分規則上牆展示，一目了然。

多年的習慣一下子改變，不易！剛開始大家參與的意願並不強，等看到真的能用積分領錢或兌換實物，積極性就高了。浦東新區周浦鎮棋杆村村組長唐衛紅談起積分兌換的場景，記憶猶新：“大家都老開心了，有村民說‘一個月油鹽醬醋的錢這不就出來了’！”

在上海浦東，因農村房租相對低廉，外來租客不少。

“我們村人口‘倒挂’嚴重，外來租客比本村人口還多，租客歸屬感沒那麼強，流動又頻繁，今天搬進來，下周可能又搬走，這也成了推行積分制的難點所在。”航頭鎮福善村村黨總支部書記沈桓啟表示，對於出租戶，就通過房東來約束租客，嚴格登記報備信息，獎罰結合，以達到戶戶參與的目的。

“我們村組也有不少外來務工人員，原本不太管的，現在實行積分制，都要納入進來。”唐衛紅說，積分規則一視同仁，房客也要遵守，“不能亂拉電線，不能群租……通過房東監督房客的方式，效果很明顯，安全隱患也少了很多。”

積分規則與“積分達人”公開展示。人民網記者 唐小麗攝

小小積分，讓基層治理工作可量化、有抓手，讓村民廣泛參與，將“村裡事”變成“家家事”。沈桓啟感嘆：“積分制，對村民來說是一種約束，也是一種獲得，還讓我們減輕了很多管理壓力，何樂而不為呢！”

真金白銀發給村民，會不會增加財政負擔？

“原本專項整治也是要做要花錢的。我們把村民發動起來，參與到村居環境整治中，環境變好了，財政投入到環境整治上的變少了，老百姓把錢拿到手裡也開心了，這就形成了一種良性循環。”航頭鎮農發辦主任黃秀英表示，“我們推行的鄉村振興，不僅要看達不達標，更要以老百姓的獲得感和笑臉為標准。”

那麼，物質激勵能否為長久之計？

這段時間，華東理工大學社會學系教授唐有財也在浦東調研了多個鎮村。他發現，鄉村治理積分制在破解村庄治理難題、促進村庄移風易俗等方面發揮了不小作用。

推行積分制后的周浦鎮棋杆村一隅。人民網記者 唐小麗攝

“毋庸置疑，物質激勵在初期具備一定吸引力。但從長遠看，積分制的實踐要注重從外部激勵到自我驅動的轉變，物質激勵只是手段，不是目的，因此在積分制推行到一定階段后要實現轉型，更加注重文化治理，更要塑造內生動力。”唐有財說。

張江鎮環東中心村黨總支副書記徐佳俊也有同感：“推行積分制是為了撬動大家參與的積極性，最終目的是把居住在這裡的村民，不僅是本地村民，還有租戶，都帶動起來，讓大家參與到鄉村治理中，形成共建共治共享的共贏局面。”

如今，鄉村治理積分制工作已經在浦東全區覆蓋所有形態較為完整的行政村。下一步，上海將推動鄉村治理積分制在更大范圍內推廣應用，今年底在全市涉農街鎮實現全覆蓋。

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