學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、普通高中優質特色、特殊教育優質融合發展

辦出更加公平更高質量基礎教育

昨天，新時代本市基礎教育擴優提質行動計劃的實施意見出台。上海加快構建優質均衡的基本公共教育服務體系，辦出更加公平、更高質量的基礎教育。

實施意見明確，通過3—5年的努力，基本建立適應社會主義現代化國際大都市功能定位和“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”空間新格局的中小學幼兒園學位供給調控機制，優質教育資源擴充機制更加健全，形成學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、普通高中優質特色、特殊教育優質融合發展的格局。鞏固提升普惠性幼兒園覆蓋率，公辦幼兒園在園幼兒佔比達到80%以上﹔擴增一批新優質義務教育公辦學校，義務教育優質學位供給充足，力爭到2025年所有區通過國家義務教育優質均衡發展驗收，持續推進義務教育高質量發展﹔高中階段毛入學率保持高位，普通高中多樣化發展扎實推進，提升培育一批優質特色高中﹔在各區特殊教育學校全覆蓋的基礎上，適齡殘疾兒童義務教育入學率保持在99%以上，融合教育水平顯著提升。

實施意見提出，擴大普惠性學前教育資源，統籌資源配置和入園需求變化，優化普惠性教育資源結構，穩步增加公辦幼兒園學位供給，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。在城鎮新增人口集中地區新建、改擴建一批公辦幼兒園，力爭到2025年，公辦幼兒園在園幼兒佔比不低於80%，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上。

實施意見明確，實施義務教育強校提質行動，加快優質均衡發展，促進城鄉學校一體發展。全面落實市教委等7部門《關於進一步促進本市義務教育學校建設的實施意見》，通過完善校舍建設、完善教育裝備配置、完善信息化環境建設、健全教師隊伍配置、健全生均撥款機制等，力爭到2025年城鄉義務教育學校辦學條件進一步改善，實現更高水平的均等化。聚焦郊區大型居住社區、五個新城、南北轉型戰略承載區等重點區域，深入開展城鄉學校攜手共進計劃，以品牌資源帶動郊區學校發展。

同時，加快新優質學校成長，實施《上海市新優質學校高質量發展引領計劃》，聚焦家門口普通公辦學校高質量發展，堅持回歸教育本原，持續提升新優質學校項目校辦學質量，培育一批價值引領作用、辦學示范效應明顯的項目校和創新案例。實施第二輪公辦初中強校工程，聚焦內涵發展，通過政策支持、制度創新和項目實施，再提升79所相對薄弱公辦初中辦學水平。

實施意見還提出，實施普通高中內涵建設行動，促進優質特色發展。其中，擴大優質高中教育資源，加強五個新城等區域優質高中資源建設，優先加大投入，高起點新建和改擴建一批優質普通高中，增加學位供給，優化招生計劃安排。推動普通高中多樣化發展，研制並實施本市高中高質量發展政策，聚焦育人方式變革，突出創新人才培養，深化高中多樣化發展，形成與上海城市定位相適應、與教育強國建設相匹配的理念先進、實踐創新、特色多樣、品質一流的普通高中發展新常態。

實施意見明確，實施高素質教師隊伍建設行動，提高師資保障水平。其中，推動師資有序交流輪崗，推動優質學校的優秀校長和骨干教師赴五個新城、南北轉型戰略承載區及鄉村學校交流輪崗3年，在特級校長、特級教師和正高級教師評聘中給予傾斜。

實施意見還提出，實施特殊教育增效提質行動，強化優質融合發展﹔實施素質教育深化行動，促進學生全面發展﹔實施教育數字化戰略行動，賦能高質量發展﹔實施綜合改革攻堅行動，激發學校辦學活力。（記者 許沁）

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