創新能力強、成長性好的專精特新企業，是增強經濟韌性、完善產業生態不可或缺的重要力量。處於“北轉型”關鍵期的寶山區，正著力提升專精特新中小企業數量、規模和能級。截至2023年末，寶山區新增國家級專精特新“小巨人”18家，增幅120%，位列全市第一﹔新增市級專精特新企業416家，增幅168%，位列全市第二。

區域創新濃度的提高，離不開精心培育與精准施策。“這要求我們既要了解這些優質中小企業的個性問題，又能從中發現共性問題，通過拓展、暢通服務渠道推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。”寶山區經委相關負責人表示。

政府找資源搭平台，讓企業唱主角

“作為一家集研發、生產、銷售於一體的生物醫藥企業，相比於單打獨斗，聚聯盟之力能讓企業在發展過程中避免‘踩坑’，走得更穩。”上海寶濟藥業股份有限公司副總經理孫玉華口中的聯盟，指的是北上海生物醫藥產業聯盟。

2021年，隨著落戶北上海生物醫藥產業園的企業越來越多，寶山區經委牽頭成立了北上海生物醫藥產業聯盟，並根據企業性質劃分了不同組別。負責聯盟日常活動組織策劃的是區經委新興產業科，在上一次機構改革前，這個科室還叫生產性服務業科。而隨著產業趨勢變化，科室名稱調整，主要職責變為聚焦重點新興產業，要做的也不僅僅是政策的“上傳下達”。“更重要的是淘信息、找資源、搭平台，讓企業唱主角，以專精特新帶專精特新，增加產業黏性。”相關負責人表示。

有了日常交流的平台與機制，企業找到了同行的伙伴，不僅促進了業務合作，還自發地分享起經驗。寶濟藥業目前已建成25000平方米生產廠房，還有75000平方米廠房在建，做研發起家的企業，在轉向生產的過程中其實會有不少困惑。“慶幸的是在聯盟藥品組企業開會時，鄰居們都大方地指了路。”孫玉華介紹，比如在考慮廠房承重時，有企業特別提醒寶濟不能隻看眼前的建造成本，應為未來的技術進步、設備迭代在承重上留出余量。

成立2年多來，聯盟不斷吸納成員、打通上下游，提前做好業務匹配“官方認証”，為專精特新企業減少了溝通成本。經區經委推薦和聯盟審核，創新藥企做生物培養所需要的特殊氣體的供應商也加入了“群聊”，供求雙方一拍即合。

設身處地，才能更懂企業需要什麼。過去幾年，寶山區經委還與部分專精特新藥企建立了靈活的干部雙向選派交流學習模式，“深入生產線、深入企業運營場景的業務科室工作人員，會更清楚政策宣講企業要聽什麼‘干貨’﹔企業專業人才到業務科室跟班鍛煉，也能更好地消除政企之間的信息壁壘。”相關負責人說。

“一件事”服務團精准服務高頻需求

落地寶山高新技術產業園區5年，市級專精特新企業上海廣川科技有限公司營收逐年增加，漸漸發展成為國內半導體產業優質的裝備供應商之一。隨著業務拓展，原先的場地已不能滿足生產需求，擴產計劃在不久前被提上日程，但選址成了難題。焦急之際，廣川科技副總經理藍峰想到了“一件事”服務團。

“我們在此前走訪企業的過程中發現了一批具有共性的高頻需求，涉及政策咨詢、成果轉化、人才招聘、市場開拓、投資融資等多方面。在‘服務包’制度對專精特新企業全覆蓋的基礎上，每家企業既可以聯系扎根在街鎮園區的一對一服務管家，也可以聯系‘一件事服務團’這個專業窗口。”寶山區經委相關負責人介紹，2023年，區經委聯合區發改委、區建管委、區行政服務中心、區人社局、區司法局等部門組建了首批11個企業“一件事”服務團，各部門科室業務負責人和骨干擔任專職團長。

在基層服務專員“力所不能及”時，專職團長及時接單響應，除了在自身業務領域為企業規劃解決路徑，同時作為協調員與其他區級部門進行溝通。針對廣川科技擴產，服務團為企業聯絡了所在園區、區投促辦、區國資委等部門，目前已選定了場地，有序推進准入、落地事宜。

“作為團長，我們的服務要格外精准，有時還要引導企業提問題，盡可能地提升對接成功率。”寶山區中小企業發展服務中心主任王慧是應用場景服務團的專職團長，在一次專精特新企業面對面服務現場接待了海隆石油的數字化產業升級團隊。而企業數字化升級所涵蓋的范圍很廣，比如採購環節的數據分析和管理軟件的升級，因此，在運用應用場景供應商名錄為企業對接不同供應商之前，團長首先要判斷他們想做的是什麼、要做到什麼程度。

當企業明確希望通過數字化升級加強對集團子公司的管理后，王慧迅速為其聯系了企業數智化軟件與服務提供商用友，雙方很快達成合作。“我們多打些電話、多做前期調研准備，企業就能早受益，這也是團長的價值所在。”王慧說。

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