人民網上海3月4日電 （記者龔莎）2月28日，以“數字助老·解題民生”為主題的“數字助力發展老年助餐服務”專題座談會在上海舉辦，政府部門代表、企業負責人、專家學者等與會嘉賓深入交流、集思廣益，共謀數字助力老年助餐的高質量發展。該活動由中國老齡事業發展基金會、中國老齡協會老年人才信息中心、人民日報文化傳媒有限公司聯合主辦。

當前，我國正經歷人類歷史上規模最大的老齡化進程。國家統計局數據顯示，截至2023年末，我國60歲及以上人口約2.97億人，其中65歲及以上人口約2.17億人。這意味著我國是世界上老年人口最多的國家。

​為此，國家相關部門在積極應對人口老齡化及相關問題。2023年10月，民政部、國家發展改革委、財政部等11部門聯合印發《積極發展老年助餐服務行動方案》，明確要求聚焦老年人就餐實際困難，以普惠性、多樣化為發展路徑，堅持政府統籌、保障基本，因地制宜、精准施策，盡力而為、量力而行，充分發揮市場機制作用，積極構建覆蓋城鄉、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡，推動老年助餐服務方便可及、經濟實惠、安全可靠、持續發展。

發揮數字技術賦能

“大力發展養老事業、養老產業意義重大，也正當其時。”與會嘉賓表示，這其中，發展老年助餐服務作為一項支持居家社區養老、增進老年人福祉的具體舉措，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要內容和重要民生工程。圍繞“數字助力發展老年助餐服務行動”主題開展調研和座談，是希望以“小切口”觀察“大需求”、以“小抓手”撬動“大民生”，共同把發展老年助餐服務這件廣受老年人關心的“關鍵小事”研深談透，爭取找到以數字化手段提升養老助餐水平、更好服務老年人生活的新思路、新辦法，形成一些真正能夠惠及廣大老年人的新的工作模式。

那麼，如何做好老年助餐服務工作？根據方案精神和助餐實踐，中國老齡事業發展基金會理事長於建偉提出，第一，調查先行，實事求是。要摸清本區域需要提供助餐服務的老年人數量、現有養老服務設施特別是助餐服務設施等情況，最大限度提高資源使用效率。第二，精准服務，保証質量。要對老年群體再作細分，提供合適的個性化的菜品，讓老年人吃飽、吃好、吃得健康。第三，規范運作，科技支撐。建立相應的機制和制度，注重發揮科技的支撐作用。第四，多元參與，持續發展。可通過政府購買服務、合作共建等方式進一步豐富投資主體，鼓勵慈善機構、志願者等社會力量參與老年助餐服務。

“老年助餐服務不僅是解決民生問題的重要抓手，也是推動銀發經濟的重要內容之一。而數字化在老年助餐服務中發揮著越來越重要的作用。”中國老齡協會老年人才信息中心主任李偉稱，步入信息化時代，數字化的手段為解決老年助餐服務問題提供了技術支撐，要積極發揮互聯網平台、物流企業等作用，充分利用現有物流網絡為老年人送餐。依托現有的養老服務信息平台，加強數據採集整合與共享，打通助老送餐“最后一公裡”。同時，讓社區老年食堂的輻射面積進一步擴大，精准對接老年助餐服務多元供給資源，讓更多老年人能夠便捷、安全地用餐。

復旦大學老齡研究院教授、上海市人口學會秘書長李強亦表示，數字化手段助力老年人的吃飯需求至關重要，“主要是依靠大數據技術、互聯網以及智慧助老。大數據將老年人的需求與供應信息統籌匹配﹔互聯網平台提供資源鏈接方式，2023年，餓了麼聯合上海市鬆江區新橋鎮推出首個打通政府補貼與外賣平台的社區助餐項目﹔智慧助老則需要社區配合具體實施，通過對生活和健康數據的管理，為老年人提供個性化的服務，這也是未來數字助餐的發展方向。”

“從2023年起，中國進入急速老齡化期。目前，在像北京、上海、杭州等大城市推行數字助餐，可以探索總結經驗，集合資源，從而輻射欠發達地區，讓更多農村地區的老人也能‘食’有所依。”李強進一步提到。

加強政企協同構建

數字化助力老年助餐，是基層養老實踐的發力重點，上海市鬆江區新橋鎮黨委副書記、鎮長吳超峰在座談會上分享了新橋鎮社區食堂的數字化和市場化探索及實踐。

據吳超峰介紹，去年2月，新橋鎮和餓了麼進行首次接觸，從技術層面、運營層面進行了反復探討，成功邁出了社區送餐服務數字化轉型的第一步。6個月后，新橋鎮和餓了麼公司聯手推出線上的為老助餐項目--新橋鎮社區食堂，通過程序開發、端口開放，打通了區級補貼的通道，實現了線下補貼在線上場景能夠順利應用，確保了老人在線上線下同樣受益，“社區食堂的配送區域目前輻射到我們全鎮，這是政企合作雙向奔赴結出的新果實，將政府的組織能力和企業的專業能力有效結合，把專業的事交給專業的人做，為老百姓提供更加優質、便捷的服務。”

數字技術為適老服務注入發展新動能。在餓了麼總裁方永新看來，數字化是提升大量老年人居家養老體驗的基石。首先，數字化以自助驅動服務。老年人可以使用數字平台點餐、買藥、打車來滿足自身需求。其次，數字化可以聚合多方共同助力養老助餐，政府為社區食堂提供場地、經營等優惠政策，外賣平台可以擴大社區食堂的服務范圍。最后，數字化平台可以鏈接不同生態企業，實現共建共享。

​“在過去的一年多來，餓了麼緊隨政策引導、依托政企合作，在多個城市的社區與街道共同探索老年助餐的新模式。”方永新表示，政企合作、數字基座，以及‘社區俠’體系，這是我們為投身老年助餐服務准備的‘三件法寶’。餓了麼不僅要成為老年助餐服務中的重要力量，更會成為老年人通向所有生活服務，獲得美好生活的入口。

值得一提的是，為深入了解老年助餐服務的實際情況及數字化技術在其中的應用情況，本次座談會召開之前，與會嘉賓一行赴上海市鬆江區新橋鎮社區食堂開展調研。該項目由鎮政府與餓了麼聯合打造，是上海首個打通政府補貼與線上點餐的社區為老助餐項目。“新橋模式”政企合作的成功經驗對於推動數字化助力老年助餐服務行動具有重要借鑒意義。

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