社區，勾連著千家萬戶，是人民城市新實踐進程中，民生溫度抵達居民的“終點站”。

無論是“軟硬兼施”推動居委會規范化建設，還是打造“休息區”讓老人們“老有所聊”，成立“助老服務隊”探索“以老務老”模式，抑或是“盤活”轄區資源，解決樹木擾民問題，再或是變“邊角料”為寶，讓居民們在家門口感受到“細致入微”的幸福……把民生實事真正辦到居民的心坎上，是楊浦社區治理始終不變的宗旨。

社區，亦是民生溫度輻射全域的“起點站”。黨建引領，實現需求與資源的精准對接，解民之難，促社區之發展，居民的獲得感、安全感、幸福感才能得到真正提升，而由此形成的示范、樣板，在更大范圍復制、推廣，讓更多人獲益。

人民城市新實踐，每一次抵達與出發，都“滿載”著居民對社區高質量發展的新期許。

窗明幾淨，功能齊全，辦事再也不用擠在一個通道裡﹔保留“航天”特色的星空主題睦鄰活動中心，一下就調動了居民們的情懷……這是現在煥然一新的航天居委會。

上世紀八十年代，當時的航天工業有限公司在五角場街道國權路、國年路附近興建職工小區，航天居委會因此得名。歲月變遷，居委會逼仄的辦公空間，嚴重制約了其服務居民的功能。

如今，航天居委會從國權路300弄搬遷至國權路336弄11號底樓，成為五角場街道首家規范化建設試點居委會。

社區連著千家萬戶，居委會干部是社區工作的重要力量。推動居委會規范化建設，勢在必行。

10月25日，記者從五角場街道居委會規范化建設大會上了解到，“規范化”三個字的意義不僅僅是硬件設施的規范，更是居委會組織體系、工作職能、協商議事等軟性體系的規范。

前期，五角場街道社區自治辦、社區黨建辦開展居委會駐點調研，深入了解社區工作情況，並認真聽取、收集居民區反饋意見。針對發現的問題和收集到的意見建議，街道從今年開始啟動居委會規范化建設。

航天居民區黨總支書記、居委會主任余俊表示，航天居委會規范化建設將持續發力，推進密切聯系服務群眾機制，提升服務質量﹔推進議事協商規范化，提升群眾自治能力﹔推進網格組織架構規范化，提升群眾參與意識。

當天，《五角場街道居委會工作指南》《五角場街道居委會工作手冊》發布，為居委會干部規范履職提供指引。

將主題教育的學習成果轉化為強化基層治理、提升為民服務的實際舉措，顯然，航天居委會新址建成，又是一個起點。五角場街道社區自治辦主任楊瑩介紹，街道將有計劃、分步驟提升居委會辦公環境品質，挖掘場地資源，優化空間功能布局，將社區特色融入居委會和活動場所的建設，讓居民更有歸屬感和認同感，從而推動形成共建共治共享的社區治理共同體。

居民老齡化程度不斷提升，但空間有限，難以承載老年居民對公共活動場地的需求，這是很多老舊小區面臨的問題。今年，藍天居民區黨總支、居委會在開展“我為群眾辦實事”活動中，組織對黨員志願者、社區居民進行走訪摸底調查，傾聽民聲。針對活動空間訴求，藍天居民區黨總支、居委會決定“盤活”小區的有限空間——多次組織人員勘察現場，舉辦意見征詢會，聽取居民意見﹔最終敲定了方案：遷移原有的一處建筑垃圾堆放點，進行升級改造，使之成為老年人的“休息區”。

主題鮮明的宣傳展板、新添置的休閑桌椅……在大家的共同努力下，“休息區”目前已初現雛形，能滿足老年人基本的休閑需求。

藍天居民區第七黨支部書記吳彩英表示：“‘老有所聊黨建愛心驛站’建成后還將不斷完善功能，成為宣講紅色文化、文明健康的場所。”

休憩場所有了，服務也要跟上。記者了解到，“藍天助老服務隊”已挂牌成立，正在探索“以老務老”模式，引導低齡老人服務高齡老人，健康老人服務體弱老人，助推社區居家養老的發展。同時，藍天居委會積極凝聚社區志願者、周邊共建單位的力量，開展更多惠民活動，讓更多老年人感受到社區大家庭的溫暖。

匯豐苑小區建成於1997年，曾經擁有令人羨慕的綠化。隨著歲月的流逝，當年低矮的樹木如今枝繁葉茂，水杉、香樟等過高過密，不僅影響低樓層居民的採光，而且在極端天氣環境下存在倒伏、燃燒等安全隱患，大部分居民對修剪樹木的需求迫切。

缺乏資金，成了解決問題的“攔路虎”。國權居民區黨總支的一家共建單位得知樹木擾民問題后，計劃在集團內尋求資源，協助社區“破題”。不久后，居委會就收到了好消息，修剪費用由這家共建單位承擔。

在與小區業委會和物業敲定相關事宜后，共建單位聯系了專業綠化公司進行實地勘察，並制定修剪方案。經過一天的修剪維護，原本被遮擋的窗戶和天井，一下子變得明亮起來。“修剪的是野樹雜草，消除的是險情隱患，原本雜亂茂密的綠化帶經過打理煥然一新，社區真正做到了為群眾辦實事。”一位居民點贊。

據介紹，五角場街道將繼續鼓勵和引導居委會挖掘社區能人、志願者骨干、區域企業等多元力量參與社區治理，規范開展議事協商，通過聯系走訪群眾，收集社情民意、化解社區矛盾，通過組織活動和開展服務，進一步提升居民的獲得感和幸福感。

“門頭改造要與周邊街區協調，綠化與停車位的矛盾也要平衡好。”上海住建工程有限公司項目經理昌學明告訴記者，原來，小區2號樓門口有一棵大樹，多年來磕碰事故在此時有發生。此次改造，設計團隊重新規劃，在保証大樹存活的前提下，將大樹移位，如此一來，不僅綠化面積沒有減少，還能騰出空間增設停車位。

微更新、微改造，關乎居民生活，既講究“細致妥帖”，又要考慮周全，“面面俱到”。

在綠化帶改造的過程中，工程隊曾經“碰上了釘子”。小區一位居民多年前種下了一棵枇杷樹，如今長勢喜人。進行綠化改造時，該居民認為施工侵犯了他的利益，多次阻撓。國年居民區黨總支書記顧莉敏、居委會主任沈麗芳一次次拿著施工效果圖上門勸解，曉之以理、動之以情，最終，居民同意移除枇杷樹。

“我們盡量減少噪音污染、環境污染，增派人員加快施工進度，全力降低施工對居民生活的影響。”昌學明說。

據介紹，圍繞高質量發展，五角場街道以打造“五宜”（宜居、宜業、宜游、宜學、宜養）社區為目標，在不斷鞏固國定支路睦鄰街區建設成效的基礎上，正集中改造一批老舊小區“邊角料”，讓社區精細化治理成果惠及民生。

“我們堅定不移把推進創新發展再出發作為五角場街道高質量發展的必由之路，想群眾之所想，急群眾之所急，探索‘能不能’的機制創新，細化‘怎麼辦’的精准服務。”街道負責人表示。

（來源：上海楊浦）