人民網上海11月1日電 （記者董志雯）今年是中國（上海）自由貿易試驗區設立10周年，也是浦東加快打造社會主義現代化建設引領區的關鍵之年。作為上海國際金融中心建設核心功能區，陸家嘴金融城近日發布了優化營商環境八大體系，從“組織、功能、創新、開放、平台、空間、人才、保障”等方面著手，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

發布會現場。徐網林 攝

相關負責人表示，作為上海國際金融中心建設核心功能區，陸家嘴金融城始終對外堅持著眼全球，接軌國際開放規則﹔對內堅持問題導向，圍繞企業需求，為投資展業營造便利的營商環境。

探索金融城特色，為優化營商環境“添磚加瓦”

今年年初，上海市制定了營商環境6.0版行動方案，明確要求浦東建設營商環境綜合示范區。為落實行動方案要求，《浦東新區加強集成創新打造營商環境綜合示范區行動方案》隨后正式發布。

陸家嘴管理局立足區域優勢，結合區域特點，瞄准市場化、法治化、國際化的導向，從“組織、功能、創新、開放、平台、空間、人才、保障”八大體系著手，為優化營商環境“添磚加瓦”，不少措施極具金融城特色，在上海乃至全國都有率先探索的意義。

在組織體系方面，陸家嘴依托金融城理事會，進一步強化和優化“業界共治”公共治理模式。更廣泛地吸納市場多元主體，匯聚業界智慧，整合多方資源，聚焦金融城發展規劃、功能集聚、改革創新、營商環境、品牌推廣等主題，實現政府-業界共商共議、共享共促的發展格局，推動金融城公共事務高效管理、跨界交流和務實合作，為金融城高質量發展注入強勁動能。

在功能體系方面，陸家嘴金融城將發揮區域內國家級要素市場和金融基礎設施平台作用，聯動上証所科創板上市服務中心、陸家嘴科創板企業培育中心、陸家嘴科創沙龍等平台，建立覆蓋企業全生命周期的投融資和專業支撐體系，為優質項目提供專人對接、專班輔導、專項協調，不斷提升金融服務實體經濟能力。同時，積極實施陸家嘴百億品牌“七大賦能”行動，助力國內外知名企業升級提速發展。

在創新體系方面，陸家嘴金融城將發揮上海自貿試驗區“試驗田”和浦東引領區、綜合改革試點等政策制度創新優勢，積極培育服務貿易、數字貿易、離岸貿易等新興增長點，用好《加快推進陸家嘴金融城全球資產管理中心核心功能區建設的若干意見》《關於推進陸家嘴金融城專業服務業高質量發展的若干措施》等專項政策，在資產管理、專業服務、財資中心等領域加大制度創新和政策供給。

在開放體系方面，陸家嘴金融城將深入參與全球機構投資者集聚計劃（GIC）、國際經濟組織集聚計劃（GOC）等，擴大投資開放程度、加大金融開放創新力度。構建國際金融中心城市合作機制，加強與倫敦金融城、巴黎、迪拜、盧森堡、新加坡、法蘭克福等國際交流。全面深化“陸家嘴全球合作伙伴關系”，與國際經濟組織、各國商協會等海外平台織密全球“合作網”。

以市場主體和從業人員的獲得感為主線

營商環境好不好，市場主體和從業人員最有發言權。翻閱陸家嘴金融城此次發布的優化營商環境八大體系，市場主體和從業人員的獲得感、滿意感和體驗感作為一條主線貫穿始終。

在空間體系方面，陸家嘴金融城提出，持續提升陸家嘴綜合配套環境，協調道路、綠化、公共設施等改造升級和公共空間景觀品質提升，建設“多彩陸家嘴”。搭建政企人才安居信息對接橋梁，挖掘盤活區域內閑置空間資源，加大加快人才公寓供給。

在人才體系方面，陸家嘴金融城將借助陸家嘴海外辦公室和全球協作網絡，探索建立歐洲、中亞、北美等海外人才引進機制，吸引更多高層次、專業化國際人才。持續舉辦陸家嘴金融城名校直通車名企聯合招聘會、全球大學生求職大賽等品牌活動，吸引全球人才在陸家嘴執業、展業、創業。同時，做細做優應屆生畢業落戶、區域專用人才額度推薦、外籍高層次人才永居、海外高層次人才認定等綜合保障，當好人才集成服務供應商。

在保障體系方面，陸家嘴金融城為企業實施“一對一”首席服務專員機制和重點企業“服務包”制度，精准定制“一企一策”“一業一策”發展方案﹔整合樓事會、樓宇協會、樓宇辦等服務資源，為樓宇和企業提供人才、黨群、金融、文化等集成配套服務，並與5個街道共建共享黨建、活動、餐飲、泊車等服務資源，打造宜業宜居環境。

在平台體系方面，陸家嘴金融城構建“1+N+X”三級活動體系，打造具有全球影響力的品牌項目。擴大文創產業聯盟范圍，搭建陸家嘴文化場館、藝術空間、文創企業、文化資源合作平台，豐富拓展“文化陸家嘴”品牌內涵。打造國際傳播矩陣，依托權威傳播渠道，為企業品牌和城市品牌的國際推廣賦能。

陸家嘴金融城此次發布的營商環境八大體系，既保持政策措施的延續性，又發力創新性和突出集成性。

數據顯示，截至目前，陸家嘴集聚了6000多家金融機構，12家國家級要素市場和金融基礎設施，持牌機構總量947家，佔全市50%的金融業增加值。各類總部600多家，其中經商務部門認定的跨國公司地區總部達145家，佔全區1/3、佔全市近1/6，世界500強企業有340多家在陸家嘴設有機構。各類專業服務機構3000多家，全球律所前10中6家、全球四大會所中3家、全球五大地產經紀公司中4家，均在陸家嘴設有機構。

現場，來自浦東新區的五個街道也分享具體實施措施。

“對共同構建優質營商環境，加快建設國際一流金融城，我們將積極響應，同向發力。”陸家嘴街道黨工委副書記、辦事處主任吳崢嶸表示。

濰坊新村街道黨工委副書記張曉山表示，作為金融城的一分子，濰坊新村街道將圍繞這“八大體系”，結合區域特色，與陸管局、兄弟街道互動互聯，同謀發展，共同打造“世界的陸家嘴、最美的天際線、溫暖的金融城”。

塘橋街道黨工委副書記、辦事處主任鄭耀撫表示，今年，街道與陸管局持續深化管街聯動，圍繞構建營商環境八大體系，不斷強化在組織體系、服務平台、黨建共建、項目聯動等方面的合作，共同打造“陸家嘴·塘橋街道營商服務中心”。塘橋街道形成了以營商服務中心為核心，陸家嘴軟件園、濱江中心、街區運營服務中心為輔助的“一中心+三站點”的全域營商服務體系，有力推動了街區經濟的高質量發展。

“洋涇將強化與陸家嘴管理局、兄弟街道的緊密協作，圍繞營商環境八大體系不斷出實招、重實效，優化洋涇營商環境。”洋涇街道黨工委副書記、辦事處主任王斌表示。

花木街道黨工委副書記、辦事處主任楊福成表示，將與其他街道一起共同努力，推動八大體系不斷出亮點、顯特色、見成效，讓陸家嘴金融城成為國際人才實現夢想的舞台、成為企業家朋友投資興業的福地。

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