新學期，虹口區曲陽第五幼兒園新開了一個托班。幼兒園地處曲陽路街道赤峰小區，周邊家庭入托需求旺盛，雖然這所20世紀80年代開辦的公辦幼兒園場地有限，園方還是把一樓3間教室給了托班。

3歲以下嬰幼兒托育服務面向“最柔軟的群體”，事關千家萬戶。為了著力解決老百姓“急難愁盼”問題，針對3歲以下嬰幼兒托育服務體系存在著托育服務布局還不夠合理、供給還不夠充裕、價格還不夠實惠、信息查詢還不夠便捷等問題，上海市教衛工作黨委、上海市教委將完善3歲以下嬰幼兒托育服務體系列為主題教育專題調研和整改整治的重點內容。截至今年8月底，全市新增社區托育“寶寶屋”托額5308個，已全部開始試運營或正式運營﹔新增公辦幼兒園托班托額2172個，已全部完成裝修改擴建，在新學期正式開園收托。

【打造推門見綠的托班環境】

新學期，2歲的晶晶在家門口幼兒園入托。家長們稱贊：“步行即達，入托便捷，家長放心。”

“周邊也有其他幼兒園開設托班，但不能完全滿足入托需求，幼兒園專門騰出3間一樓教室，打造推門見綠的托班環境，保証幼兒每天戶外活動時間不少於2小時。”曲陽第五幼兒園園長楊立群說。為了讓環境更適合低齡幼兒，活動室採用了軟包裝飾，防止幼兒撞傷，具有保健工作經歷和高級育嬰師資格証的“兩教一保”配置，為托班提供師資保障。社區0至3歲嬰幼兒家庭還可以享有每年12次免費家庭科學育兒指導服務。考慮到平時祖輩帶養幼兒較多，園方打算在“十一”長假開設家庭科學育兒指導服務，鼓勵家長參與。

1994年建園的黃浦區奧林幼兒園地處人口較為聚集的五裡橋街道。新學期，這所以運動特色為主的市示范性幼兒園開出2個托班。一樓的托班教室裡，整齊擺放著迷你桌椅和各種玩具材料，這些桌椅都是園方根據2—3歲幼兒的特點定制，為保護幼兒安全，桌椅邊緣還設計成圓角，所有教師均持有育嬰師資格証。奧林幼兒園園長張穎說，開學初期，幼兒父母可以一起來園，對托班幼兒開展適應期教育，緩解嬰幼兒的分離焦慮，更快適應“小集體”生活，多場景化的活動也幫助幼兒融入環境。

近5個月來，市教衛工作黨委、市教委制定了詳細的主題教育調研方案和調研計劃，與市衛健委、市發改委等委辦局、16個區教育局聯合開展聯手調研和聯推整改，採取實地走訪、專題研討、個別訪談、問卷調查等多種調研方式，走進園所機構、居民社區，廣泛聽取群眾意見，聚焦年輕家長聚集、托育需求旺盛的中心城區，實地調研了16個街鎮、22個幼兒園、托育機構和社區托育寶寶屋點位，召開了近30次現場座談會，採取邊調研邊整改的做法推進工作，組織全市16個區、50多個街鎮召開現場推進會，同城聯動推進社區托育。針對托育服務體系中出現的問題，以實際工作積極回應，及時整改，開展一系列舉措。 

【“托育服務隨心查”方便指尖查詢】

普陀區甘泉路街道甘泉黨群服務中心二樓的社區寶寶屋，成了家門口的貼心守護。進入社區寶寶屋前，先要經過老師核對家長線上預約信息，為幼兒登記信息、洗手、完成晨檢等。

律動早操后，寶寶們先自由活動，再進入集體活動……每次2小時的活動后，老師通過微信群，與家長分享寶寶活動照片、視頻，從游戲、運動、語言等全面記錄幼兒活動過程。這裡的社區寶寶屋還打造了半開放、共融合的環境，讓孩子能看到家長的身影，更安心、愉悅地融入集體活動，更快適應環境。

普陀區的社區寶寶屋在全市率先試點完成在“隨申辦”的線上預約服務功能，家長足不出戶就能一鍵預約，為區域有需求的1—3歲幼兒家庭提供一年12次免費公益托育服務。目前，普陀區已在曹楊、長壽、甘泉等8個街鎮完成14個社區寶寶屋的運營服務，計劃今年年底完成全區10個街鎮全覆蓋。

如何讓家長找得到托位，機構收得下孩子，孩子能得到優質照護？市教委相關部門完善托育“隨心查”信息渠道，運用信息化工具賦能托育服務，搭建家長需求與資源供給精准對接的橋梁，正式上線“托育服務隨心查”應用平台。截至目前，點擊查看次數超過10萬次。平台應用模塊將持續升級，把幼兒園托班、托育機構、社區托育寶寶屋、科學育兒指導服務站全部納入平台數據推送、查詢和應用分析范圍，為家長提供各類托育服務點位查詢服務。

【回應職工托育需求提供帶娃便利】

今年，中國商飛公司開辦了第三家企業內部托育園——大飛機夢棲托育園，作為普惠非營利性托育機構，及時回應職工“托育難”的需求。園所開辟了室外活動場地，空間開闊溫馨，為職工提供普惠的帶娃便利，打造價格親民、品質保障、讓職工放心的托育園。中國商飛公司已有4家企業內部托育園投入運營，先后近350名職工子女入園生活，通過保育為主、教養融合，為企業更多有需求的幼兒和家庭提供豐富、多元、專業的嬰幼兒照護服務。托育園配備從業人員持有育嬰師四級以上的育嬰師資格証、幼兒教師資格証等，所有照護人員每年均參加上海開放大學組織的在職培訓，專業素養不斷提升。

自2018年起，上海開放大學啟動“0—3歲托育服務從業人員培訓”，目前已累計培訓22800多名從業人員，編寫出版托育從業人員職業道德培訓教材5本，填補了國內相關領域教材空白。今年暑假期間，完成了16個區各類托育機構帶班教師、保育員的全員再培訓，開展點位指導巡訪和驗收工作，確保資源足量優質的供給。

在主題教育調研的基礎上，下一步，市教委還將修訂、發布托育服務相關文件與配套標准，進一步將各類托育服務資源和科學育兒指導服務納入“15分鐘社區生活圈”，圍繞群眾的實際需求科學布點，支持和規范社會多元主體參與托育服務，以幼兒園開托班和建設社區托位為抓手，持續增加普惠性托育服務資源。

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