對當前中國經濟形勢應如何看待？促進經濟平穩向好還要採取哪些舉措？優化民營企業發展環境將從哪些方面入手？在6月16日舉行的國家發展改革委月度新聞發布會上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋對相關情況進行了介紹。

熱點消費較快增長，固定資產投資量增質優

15日，國家統計局發布了2023年5月國民經濟運行情況。數據顯示，5月份，主要生產需求指標環比增速不同程度改善的同時，市場需求仍顯不足，一些結構性問題比較突出。

“從國內外發展情況看，在經濟恢復的過程中，一些領域出現暫時性波動是正常的。看中國經濟形勢，既要看准當前的‘形’，更要看清長遠的‘勢’。”孟瑋分析認為，當前經濟運行整體保持了恢復態勢。

主要表現在幾個方面：服務業持續回升，今年以來非制造業商務活動指數始終運行在景氣臨界點以上﹔熱點消費較快增長，5月份汽車銷量同比增長27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務消費明顯改善，消費對經濟恢復發展的拉動作用有望進一步凸顯﹔固定資產投資量增質優，前5個月固定資產投資同比增長4%，其中制造業、基礎設施投資分別增長6%、7.5%。

“長遠來看，經濟向好趨勢依然穩固。”孟瑋表示，壓力和挑戰不會改變我國經濟長期向好的大勢，“隨著宏觀經濟政策效應持續顯現，市場需求逐步恢復，供給結構不斷調整，我國經濟發展動能將持續增強、結構將持續向優、態勢將持續向好。”

下一步，國家發展改革委將重點在6方面發力。

一是抓緊制定出台恢復和擴大消費的政策，持續改善消費環境，釋放服務消費潛力。穩定汽車消費，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造，大力推動新能源汽車下鄉。

二是加快實施“十四五”規劃102項重大工程，推動能源、水利、交通等重大基礎設施以及新型基礎設施建設，發揮政府投資和政策激勵的引導作用，有效激發民間投資活力。

三是加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，著力突破短板領域，做大做強優勢領域。

四是扎實推動重點領域改革，更大力度吸引和利用外資，穩住外貿外資基本盤。

五是強化就業優先導向，擴大高校畢業生等就業渠道，多渠道增加城鄉居民收入，切實保障和改善民生。

六是抓好糧食生產和重要農產品供應保障，做好迎峰度夏電力供應保障，有效防范化解重點領域風險。

多措並舉，優化民營企業發展環境

二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議鮮明指出“支持民營經濟發展是黨中央的一貫方針”，明確要求“促進民營經濟發展壯大”。孟瑋表示，國家發展改革委將多措並舉優化民營企業發展環境，重點包括3個方面——

持續破除民營企業公平參與市場競爭的制度障礙。深入實施市場准入負面清單制度，持續破除妨礙各類經營主體公平准入的隱性壁壘，定期對違背市場准入負面清單典型案例進行全國通報。開展工程建設招標投標突出問題專項治理，集中破解一批民營企業反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題。

持續加強民營企業平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業和個體工商戶賬款長效機制。積極支持民營企業建設高水平創新平台和科技轉化平台。加快向民營企業開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。

持續激發民營經濟發展活力。全面構建親清政商關系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業家意見建議的工作機制，保持政策連續性穩定性，根據實際設置合理過渡期，給企業留出必要的適應調整時間。鼓勵和吸引更多民營企業參與國家重大戰略、國家重大工程、重點產業鏈供應鏈項目建設。

做好降低企業負擔、促進居民增收等工作

對國家發展改革委下一步部分重點工作，孟瑋作了詳細介紹。

——降負擔，形成整治涉企違規收費長效機制。

去年6月至12月，國家發展改革委會同有關部門，聚焦交通物流、水電氣暖、金融、行業協會商會以及中介機構等領域，在全國集中開展了涉企違規收費專項整治行動。在各方共同努力下，全國共查處涉企違規收費問題7700多個，涉及金額50多億元，已要求有關單位對發現問題全部予以整改﹔同時，通過嚴查降費減負政策落實不到位、不按要求執行惠企收費政策等問題，推動全面及時落實相關惠企政策，涉及金額超2100億元。

下一步，相關部門將把整治涉企違規收費與優化營商環境、落實助企紓困政策、激發市場活力緊密結合起來，推動建立防治並舉、多方協同的長效監管機制，進一步減輕企業負擔、助力實體經濟發展。

——促增收，努力實現居民收入增長和經濟增長基本同步。

近期，國家發展改革委召開相關會議，明確了今年收入分配領域重點工作安排。孟瑋列舉了一些針對性較強的措施：力爭將中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展的比重提高到60%以上，多措並舉拓展農民增收致富渠道﹔加大財產性收入開源清障力度，增加投資者財產性收入﹔繼續落實現行各項稅費支持政策，進一步提振市場信心﹔健全多層次社會保障體系，強化兜底保障能力。

此外，各地發展改革部門還將加大穩就業工作力度，發揮好最低工資、工資集體協商、工資指導線等機制作用，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收有效路徑。

——強保障，做好迎峰度夏電力保供工作。

每到迎峰度夏階段，電力供應問題總是備受關注。“今年以來，國家發展改革委聚焦能源電力安全穩定供應，持續加強能源產供儲銷體系建設。從目前情況看，全國發電裝機持續穩定增長，統調電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎。”孟瑋說。

國家發展改革委將充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，壓實地方和企業能源保供主體責任，“抓緊推動支撐性電源、新能源等各類電源建設和電網建設，做好接電並網，確保今年迎峰度夏前應投盡投、應並盡並。”此外，還要做好加強燃料供應保障、促進各類發電機組應發盡發、全國電網運行優化調度、電力需求側管理等方面工作，切實保障民生用電和重點用電安全穩定。

《 人民日報 》（ 2023年06月17日 02 版）

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