通過技術賦能解決城市管理問題 上海城市運行數字體征系統將上線

　　國內首個“城市運行數字體征系統”即將由上海發布！昨天的“2021上海民生訪談”中，市政府辦公廳副主任、市城市運行管理中心主任徐惠麗透露，該系統將通過物聯設備前端感知、雲計算、大數據三項技術賦能超大城市精細化管理，並首次使用可視化大屏將“城市數字體征”的概念具象化，對城市生命體進行“24小時×365天”的“全時智慧體檢”。

　　相較於傳統的靜態城市運行體征，即將上線的上海城市運行數字體征系統是“活”的，以“實時、鮮活”的多維、多源、多態數據為基礎，以海量智能算法為支撐，將有效解決在城市管理中“看不清楚、管不過來、處理不了”的情況。

　　洞察城市全時運行情況

　　目前，上海城市運行“一網統管”“三級平台、五級應用”架構基本形成，整合信息系統1182個，歸集公共數據超過390億條。“我們覺得還遠遠不夠，在工作中感覺到，城市有了數據和技術，並不等於就有了智慧，並不等於就有了生命。”徐惠麗指出，城市是一個“有機體”，要推動一個智慧城市變成智慧的“城市生命體”，需要洞察整座城市的全時運行情況。

　　據悉，城市運行數字體征系統已經過一段時間的測試、磨合，目前已確定包括32個類別、1000多項指標來對超大城市進行智慧、健康的“體檢”。

　　徐惠麗介紹，與以往的城市管理相比，“體檢”具有多維、多源、多態特點，結合海量的智能算法，共同支撐起城市的數字體征體系。

　　具體來說，“多維”是指以往政府部門解決問題可能隻會從部門角度出發，而有了實時鮮活的數據作支撐，可以從人、物的角度和動態的角度來觀察﹔“多源”則意味著對城市運行的實時監測在感知端以外，還包括市民端、網絡端等其他端，多源頭提供實時數據，豐富問題的發現機制﹔正如一個人有健康的時候、也有感冒發燒的時候，城市也有著“戰、平、特”的“多態”，突發事件、日常運行和特殊事項時，需要有不同的管理之策。

　　將被動處置變“治未病”

　　“城市運行數字體征系統解決了兩個困擾我們很久的問題。”徐惠麗介紹，借助這一系統，可以全面實時監測城市運行的情況，了解城市的呼吸、脈搏和體溫——城市的生態環境、車流、人流、物流、信息流、資金流、能源流，以及城市生活、民生、政務服務等，通過數字體征來呈現城市正在發生什麼、需要關注和處置什麼。

　　系統還將幫助相關部門主動發現問題，通過市民熱線、熱點輿情、人民建議等，幫助管理者更好地研判城市運行的趨勢和規律，及時發現潛在的風險，助推城市管理，將被動處置變為“治未病”。

　　比如今年“五一”前，體征系統接收到暴雨、大風預警，氣象部門的警示發出不久，相關部門就迅速做出反應，提示各有關單位做好防范﹔小長假尾聲，體征系統又接收到機場、車站和高速路口將迎來返程大客流的提示，虹橋火車站很快給出應對方案，延長地鐵2號線、10號線加班車時間﹔火熱進行中的“五五購物節”，數字體征系統也參與其中，通過對重點商圈人流、車流實時數據的分析，及時推送提示信息，保障群眾出行。

　　下一步，數字體征系統將以全面支撐上海市、區、街鎮城運系統“三級平台、五級應用”的快速行動響應為目標，依托市域物聯網運營中心的建設，努力實現“態勢全面感知、趨勢智能研判、資源全面統籌、行動人機協同”的核心理念。