這三天，李強率上海代表團考察廣東深圳和海南，聚焦這些重大國家戰略

摘要：學各地之長、創上海之新，更好推動以習近平同志為核心的黨中央交給上海的國家戰略任務落地落實。

3月22日至24日，上海市委書記李強率領上海市代表團赴廣東深圳和海南，圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，深入科研院所、自貿片區和海南自由貿易港重點園區等，實地考察當地改革、開放、創新等方面的好經驗好做法，學各地之長、創上海之新，更好推動以習近平同志為核心的黨中央交給上海的國家戰略任務落地落實。廣東省委書記李希，省委副書記、省長馬興瑞，省委副書記、深圳市委書記王偉中﹔海南省委書記沈曉明，省委副書記、省長馮飛參加相關活動。

春潮涌動的南海之濱、絢麗多姿的黃浦江畔，都肩負著中央賦予的新使命新戰略，正在續寫著“春天的故事”，奮力創造新時代發展新奇跡。上海和粵港澳大灣區都在加快建設國際科技創新中心，張江和深圳都在積極打造綜合性國家科學中心。如何在落實國家戰略上加強協同，圍繞強化科技創新策源功能、強化國家戰略科技力量開展信息互通、經驗互鑒，上海市代表團在廣東深圳之行中，邊考察邊取經邊深化。

經過多年建設，中國科學院深圳先進技術研究院已初步構建起以科研為主的集科研、教育、產業、資本於一體的微型協同創新生態系統。科研“國家隊”、“地方隊”和社會力量在此集聚，面對戰略研究課題強化團隊攻關，形成學科交叉、集成創新之勢。樓上創新、樓下創業，是這裡的真實寫照，截至目前已累計孵化企業千余家。上海市代表團在先進技術研究院聽取產學研發展情況和體制機制創新介紹，深入了解腦解析與腦模擬、合成生物研究等重大科技基礎設施建設使用最新成果，就創新生態營造、人才吸引集聚、科研成果轉化等與廣東和深圳相關負責同志、科研團隊深入交流。

李強說，深圳先進技術研究院的創新探索，充分彰顯了深圳敢於解放思想、敢於“殺出一條血路”、敢想敢干敢闖的精神。上海在推進科技創新中心建設進程中，要認真學習借鑒深圳在基礎研究領域的前瞻布局、在深化科技體制機制改革上的創新辦法、在完善創新生態方面的政策舉措，以強化科技創新策源功能為主攻方向，切實樹牢大科技理念，更好發揮各類創新主體作用，推動科創中心建設走深走實。

深圳先進技術研究院堅持事業單位企業化運作，設立末位淘汰制度，改變以往給人才貼“永久牌”的評價機制，既保障了人才隊伍的創新活力，又以科技人才流動反哺上下游產業發展。上海市代表團成員感慨地說，關鍵還是要解放思想，敢於突破傳統思維、打破既有定式、跳出條條框框，以更大力度的改革舉措、更大限度的“放權鬆綁”，充分激活科創的“一池春水”，在申城演繹更多創新創業故事。

自2013年我國在上海設立首個自貿試驗區以來，已分6批設立21個自貿試驗區和臨港新片區、海南自由貿易港等。位於深圳的前海蛇口自貿片區已推出一批制度創新成果，實現“從一片灘涂到千億體量”的巨大跨越。上海市代表團一行來到前海，在前海展示廳和前海石等處全方位了解前海起步、建設、發展和未來規劃。代表團成員與片區負責同志深入交流，就前海在制度創新尤其是建設前海深港現代服務業合作區方面先行先試舉措作了具體了解和探討。大家表示，既要及時學習借鑒各地自貿區“試制度、探新路”的先進經驗，也要牢牢把握差異化探索的戰略定位，對標國際最高標准、最好水平，加快深層次體制性創新，更好發揮開放型經濟壓力測試的“試驗田”作用，為國家全面深化改革開放提供有效的實踐經驗。

當前，海南自由貿易港建設如火如荼，“零關稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利、一安全有序流動”的政策體系正在抓緊完善細化落地，制度創新和功能突破上涌現一批讓人耳目一新的重大成果。3月23日，上海市代表團一下飛機便直奔海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅游先行區。樂城先行區積極推進醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”，已有一批國際創新藥械和抗腫瘤新藥、罕見病藥在樂城使用，正加快建設世界一流的國際醫療旅游目的地和醫療科技創新平台。代表團一行聽取樂城先行區規劃和建設情況介紹，詳細了解國家藥品醫療器械審評審批制度改革的海南探索，並前往中法康復醫療中心，察看患者使用國際領先進口康復設備相關情況。李強說，臨港新片區和海南自貿港在許多方面有共通之處，在國家對外開放大局中都肩負著重要使命。這次學習考察旨在進一步了解學習海南自貿港建設的首創性改革開放舉措和重要突破性進展，更好促進上海自貿試驗區尤其是臨港新片區大膽試、大膽闖、自主改，圍繞對接高標准國際經貿規則，實施更大程度壓力測試，更好推動規則、規制、管理、標准等制度型開放，率先為全國擴大開放探路。

三亞崖州灣科技城是海南加快建設的自貿港重大功能平台之一，重點聚焦種業、深海、航天等“陸海空”三大未來產業，發力科技創新、加快產業發展。園區負責同志向上海市代表團詳細介紹了科技城的目標定位、產業規劃和科創進展，就進一步構筑戰略優勢、發展特色產業談了具體設想。代表團成員結合上海有關重點產業的謀劃和發展，與海南相關同志交換了意見想法。大家表示，要把握自貿區建設的歷史性機遇，緊扣所在地區功能優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰，有針對性地進行補鏈固鏈強鏈，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，努力成為科技和產業創新的開路先鋒。

海南離島免稅購物政策是海南自貿港“小步快跑”推進改革的一個縮影。尤其是自貿港啟動建設以來，離島免稅政策進一步調整完善，日均銷售額持續增長。上海市代表團一行來到三亞國際免稅城，聽取政策實施和調整情況介紹，並就下一步改革發展作了具體了解。代表團成員談到，上海正在加快建設國際消費城市，要認真學習、深入研究海南的實踐探索，結合打響“上海購物”品牌，加大政策改革創新力度，更好順應新消費新需求。

在海南期間，上海市代表團還前往中國科學院深海科學與工程研究所、國家南繁科研育種基地、世界熱帶水果之窗現代農業產業園考察學習，圍繞加強優勢互補、暢通經濟循環作了深入了解和溝通。李強說，進入新階段，踏上新征程，上海和海南在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中都承載著重要任務，兩地在資源稟賦、科技創新、產業結構、核心功能等方面各有特點和優勢，要各揚所長、強化對接，更好發揮上海大市場大平台大流通作用，推動更多供需對接，展開更多上下游協同，在更大范圍內實現供給創造需求、需求牽引供給的高水平動態平衡。

市領導陳寅、翁祖亮、諸葛宇杰、朱芝鬆，廣東省領導張福海、深圳市市長陳如桂，海南省領導沈丹陽、孫大海、周紅波參加相關活動。