承諾的小區健身會所變成便利店 小區業主不解

　　位於浦東新區康沈路1199弄的新建小區“新城西岸公園”，售樓時宣傳包括“設計地上、地下兩層高端酒店式健身會所”，不少業主對此滿心期待。可入住快一年后，業主們沒等到高端健身會所開門，會所地上一層卻蒙上“正在裝修”的塑料布，上面寫著“京東便利店”，這讓業主們傻了眼。

　　連日來，小區不少業主致電12345市民服務熱線，投訴開發商未履行承諾。

　　承諾的小區會所哪去了？

　　新城西岸公園小區為新城控股和佳朋地產聯合開發。自2018年起分三期陸續開盤，一二期去年6月30日交房，三期為9月底交房。小區內均為精裝修房，共有業主1000余戶。

　　在康沈路上小區西門口，一排宣傳小區特點的藍色豎旗仍未撤去，“約2000平方米璞麗風運動會所”的廣告詞位於最外側一面豎旗上，最是醒目。業主尤女士出示的一份樓書還“劇透”：該運動會所為“聯袂威爾士訂制”，即按照統一標准打造的連鎖健身房。新城西岸公園小區所處的位置為城郊接合部，周邊商業配套不發達，因而小區自配的健身會所和社區商業綜合體，在業主心目中的重要性和期待度可想而知。

　　3月16日，記者在現場看到，會所地上一層入口處圍起了白色塑料布作為施工圍擋，信息顯示為一家“京東便利店”。白布左下角沒有封嚴實，白布內左手側是一個近百平方米的寬敞大房間。房間兩側擺著兩排貨架，業主解釋道，因閑置這裡此前被用作快遞集中存放處﹔右手側則是去往地下一層的電梯。

　　記者剛好碰到租戶，他們告知裡面的大房間是未來便利店的區域，“合同都簽了，房租押金也交了”。幾名業主當即表示反對，質問“開便利店和業主商量過嗎？”兩人見狀連忙尷尬地說道：“就是方便居民買點小東西。”

　　從地下車庫繞到會所地下層所在處，隻見兩扇玻璃門均被上鎖。從門縫中，隱約可辨是一處空置大房間，房間盡頭通道牆上貼有“游泳池”指示牌以及“威爾士”標識。

　　會所地上一層隻有前台？

　　新城西岸公園的健身會所之所以開不出來，原因業主略知一二。尤女士說，去年10月和12月，開發商之一的佳朋地產曾和業主們開過兩次溝通會，據稱，開發商前期開發時，確實與威爾士簽了約，威爾士甚至為此繳納了保証金。后來，威爾士認為小區內的會所恐難達到市場預期，最終放棄進場。開發商承諾會接洽其他健身房品牌進場，但此后沒了下文。

　　3月16日，記者前往小區新城悅物業處詢問。物業朱經理強調會所的上下兩層均為開發商擁有產權的自持商業，未移交給物業管理，“不屬於我們的地盤，我們管不著”。

　　記者向開發商詢問會所事宜，新城控股一名工作人員解釋，開發商一直在多方接洽招商，“會所不會不開的”。對於為何會出現京東便利店？新城控股的工作人員茫然地表示，她也是看到現場圍起來才得知已出租開便利店。據稱，會所所在的上下兩層區域產權為佳朋地產所有，發現便利店進場裝修后，新城控股已第一時間向佳朋地產了解原委。

　　新城西岸公園小區業主尤女士向記者提供了多份材料，均証實樓盤在銷售時聲稱有兩層樓、約2000平方米的健身會所。一層變便利店，業主們認為屬會所空間被侵佔、改變用途。但隨后出現的佳朋地產一名工作人員卻堅稱，上下兩層從規劃上來說是“商業和會所”，開便利店符合功能定位。她還向業主確認，所謂的兩層健身會所地面一層實際隻會有前台，因而地上這層多余的區域自然可以出租作為其他商業用途，“便利店肯定要開的”。有業主提出購房時說的是兩層健身會所，這名工作人員反問：“誰說的，你有証據嗎？”

　　開什麼和業主沒關系嗎？

　　臨近中午時分，又有幾名佳朋地產的工作人員出現，現場協調便利店裝修事宜。現場聚集的業主再次表示反對，雙方還起了口角，佳朋地產工作人員隨即不客氣地表示：“我們這裡是商業，開什麼和你們有什麼關系？”

　　小區會所引發的類似糾紛已屢被報道。去年9月，解放日報·上觀新聞就曾報道過滬南公路2727弄100號康橋半島小區近6000平方米的高檔會所原本承諾提供游泳池、健身房、戶外體育設施、餐飲娛樂等功能，但2016年，會所被開發商轉賣給私人后，這些功能都沒了。2019年，會所變成一家教育機構。

　　會所頻頻引發爭議的背后，透露出小區會所存在的“通病”：即售樓時開發商大肆渲染會所的功能和檔次作為賣點，樓賣出去后，由於小區會所相對封閉、承諾的經營模式局限，維護成本又高，大部分會所難以實現盈利。開發商作為產權人，出於利益考慮，不顧承諾將會所出售或出租改做其他用途。

　　居民和開發商或會所經營者的糾紛焦點在於，會所盡管是獨立產權，但某種程度上是小區商業配套，調整會所功能或部分調整會所功能，是否要征得業主同意？對此，上海早年曾出台過相關規定，明確“會所經營者需要改變已向業主承諾的經營服務方式和服務功能的，應當按照規劃管理和物業管理的有關規定，與業主委員會協商並征得業主大會同意”。但上述規定文件早因失效而失去規范力，難以對一系列會所糾紛加以裁定。新城西岸公園小區業主希望房管部門能夠及時介入，為業主進一步維權提供幫助。