菜籃子產品保障哪裡最強，資源緊缺型城市誰種地好？中國都市現代農業分類排名

摘要：以省會為主30多個城市，耕地佔全國一成，供應3.3億城市常住人口蔬菜消費總量的比重超過四分之三。

以省會為主的30多個城市，耕地佔區劃面積約三成，僅佔全國耕地面積一成，卻生產了1.1億噸蔬菜，供應3.3億城市常住人口蔬菜消費總量的比重超過了四分之三。

全國都市現代農業，什麼地方最強？如何綜合評價35個大中城市“種地”？24日在上海交通大學披露的《中國都市現代農業發展報告》，用分類發展指數、城市聚類排名等方法，梳理出都市現代農業的十大典型模式。

解放日報·上觀新聞記者了解到，這部報告由農業農村部市場與信息化司指導，在各省、自治區、直轄市、省會城市、計劃單列市等都市現代農業管理部門的支持配合下，每2年對全國都市現代農業發展水平開展指標評價，客觀反映各大中城市都市現代農業發展現狀。

【中西部城市也躋身發展前列】

2021年中央一號文件聚焦全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，解決好“三農”問題再次成為工作重中之重。

在從城到鄉之間，我國都市現代農業勢頭強勁，為城鄉發展作出重要貢獻，各項指標也逐年提升。除了滬京蓉蟬聯全國三甲外，個別中西部城市也躋身發展前列，銀川、武漢、南昌、長沙、濟南、石家庄、蘭州、合肥等綜合評價排名不斷上升。

發展都市現代農業需要數據庫，也需要智庫。農業農村部批准設立由若干所大學、科研院所承建的全國都市農業學科群重點實驗室，成為國家農業科技創新體系的重要組成部分。作為農業農村部都市農業重點實驗室主任，上海交大農業與生物學院黨委書記周培介紹，“中國都市現代農業發展評價指標體系”共包括“菜籃子”產品保障能力、農業生態與可持續發展水平、三產融合發展水平、農業先進生產要素聚集水平、現代農業經營水平5項一級指標，涵蓋了23項二級指標。

【“菜籃子”產品保障水平誰最好】

“上海90%的綠葉菜，基本均為本地供應。”周培說。具體而言，不同指標考量下，各城市各有所長。以2018年35個城市各自不同的資源稟賦和社會經濟發展條件，在都市現代農業評價各方面顯出發展特色。

比如，主要“菜籃子”產品保障水平前十城市依次為沈陽、成都、銀川、濟南、大連、北京、南京、上海、青島、杭州﹔農業生態可持續發展水平前十城市依次為杭州、寧波、上海、銀川、南京、大連、北京、蘭州、南昌、海口﹔三產融合發展水平前十城市依次為上海、銀川、廣州、南京、大連、北京、成都、長沙、西安、鄭州。

就農業先進生產要素聚集水平來說，前十城市依次為上海、北京、成都、天津、西安、海口、鄭州、南京、青島、石家庄。而農業現代經營水平居前的十大城市，則依次為青島、鄭州、杭州、長沙、寧波、烏魯木齊、武漢、成都、大連、天津。

【農旅結合提檔升級參與體驗】

值得注意的是，為達到同類城市的可比性，實現更加客觀評價目的，報告將35個城市分成資源緊缺型、資源均衡型、地域廣袤型以及環境約束型4種類別。按城市聚類排名，上海、北京、重慶、銀川分列各類排名之首。

從特色農業主導模式，到全產業鏈經營模式，再到園區孵化引領模式，當前全國各城十類典型模式正引領著都市現代農業發展。有意思的是，不論是“田園綜合體帶動”“生態田園涵養”，還是“郊野休閑體驗”“農耕文教興產”，包括上海在內的多個城市均圍繞都市現代農業定位，突出生態綠色導向，特別是圍繞農旅結合提檔升級，正突出參與體驗導向。

當然，周培教授也表示，我國都市現代農業仍主要面臨四大挑戰，包括亟待補齊都市農區不平衡特征的解決方案﹔需要突破土地、資金、技術、人才等要素條件制約﹔尚需應對從城市邁向城市群大格局的變遷﹔都市農區也仍需謀求農業增效、農民增收的有效途徑。