金山布局“一谷一城一區一帶一中心”，加快構建“上海灣區”嶄新發展格局

如何切實形成帶動金山發展的品牌效應，使“上海灣區”城市品牌打得更響、傳得更遠、影響更廣？

12月29日至30日，金山區委舉行學習討論會，分高質量發展、高品質生活、高效能治理、高素質人才四個專題進行研究討論，金山區相關職能部門負責同志圍繞2021年和“十四五”相關工作談思路、談舉措、提建議。記者從會上獲悉，“十四五”期間，金山區將主動融入上海加快建設“五個中心”、強化“四大功能”、落實“三大任務、一大平台”等戰略舉措中去，切實把金山發展的齒輪緊緊嵌入到上海發展大局中，真正形成牢不可破的鏈接效應，全力推動城市品牌、節點功能、動力結構、戰略空間、治理能力實現“蝶變”。

“面向‘十四五’，金山區要化繭成蝶、實現‘蝶變’，拿出大手筆、發揮大智慧、展現大作為，全力做好轉型升級這篇大文章，推動金山轉型發展大提速、大突破、大跨越。”金山區委書記胡衛國表示，推動轉型升級，在謀事上要提高洞察力，必須保持對新的要求、新的事物、新的變化的高度敏銳性和深邃洞察力，從中獲得突破瓶頸的啟迪、找到破解難題的鑰匙、掌握抓好工作的竅門。在干事上要提高想象力，轉型升級過程中，很多工作沒有先例、沒有退路、沒有余地，必須勇闖“無人區”、放飛想象力、走出新路子。在成事上要提高穿透力，干成事，既靠創新創造，也靠狠抓落實，關鍵要提高落實的穿透力。

重塑濱海地區

最具有標識度的“轉型”，莫過於對自身城市形象的再提煉、再定義、再聚焦。瞄准“滬浙毗鄰門戶節點城市、產城融合樣板城市、濱海花園城市”目標，接下來，金山區將全力打響“上海灣區”城市品牌，以全新的形象展現金山。

如何切實形成帶動金山發展的品牌效應，使“上海灣區”城市品牌打得更響、傳得更遠、影響更廣？記者獲悉，金山區將重點圍繞上海碳谷綠灣產業園、上海灣區健康醫學城、濱海國家級旅游度假區、金山大道經濟走廊、上海灣區科創中心這“一谷、一城、一區、一帶、一中心”加快構建嶄新發展格局。

其中，“一谷”即上海碳谷綠灣產業園，是全市26個特色產業園區之一，發展目標是把金山第二工業區建設成為全市工業園區“二轉二”整體轉型發展的示范區，打造成為國內綠色節能、安全和諧的示范園區，成為環杭州灣經濟帶先進制造業高質量發展的示范高地。“一城”即上海灣區健康醫學城，將依托市公衛中心獨特資源優勢，聚焦疫苗研發生產、細胞治療等，打造上海生物醫藥產業基地，形成集上游生物醫藥技術研發、中游臨床研究、下游產業化以及新技術臨床應用為一體的大型生物技術與醫學中心，成為引領上海乃至國際生物醫學產業發展的重要一極。“一區”即濱海國家級旅游度假區，聚集3.08平方公裡圍填海區域開發、濱海岸線及腹地資源統籌，打造國際會展中心、高端康養中心、高端演藝中心、電競產業中心、休閑度假中心。“一帶”即金山大道經濟走廊，將以海倫堡產業園等建設為重點，加快發展生產性服務業、生活性服務業，打造一條集商貿、科創、文化為一體的新型經濟走廊，成為產城融合示范帶、城市地標景觀帶、文教商旅蘊力帶。“一中心”即上海灣區科創中心，聚焦科技創新，重點發展生物醫藥、疫苗研發、區塊鏈、人工智能、5G技術、互聯網等戰略性新興產業領域，目標成為上海建設具有全球影響力的科技創新中心的重要承載地，成為經濟和文化高度融合、具有一流綜合競爭力的區域性科創中心。

激活“兩個扇面”

長三角一體化，交通是排頭兵。時值年末，一則關於長三角更高質量一體化發展的新聞從上海金山、浙江嘉興毗鄰地區傳來——12月28日上午，長三角一體化省際互聯互通項目（姚楊公路—葉新公路）正式通車。葉新公路新建工程，西起浙江省界，東至朱楓公路，全長2.24公裡，與浙江省嘉興市嘉善縣姚楊公路對接。葉新公路的竣工通車，將效緩解320國道的交通壓力，楓涇至姚庄的出行時間從30分鐘縮短為3分鐘，給兩地居民往來帶來實實在在的便利。

作為上海西南門戶，位於長三角地理中心位置的金山區，將進一步依托區位優勢，做實節點功能，加快實現從承接市區的單向輻射向對接長三角的雙向賦能轉變。據悉，近年來，金山區已經“鏈接”了上海樂高主題樂園、華平金山智慧產業園、阿裡雲華東智能算力中心、長三角科技城等重大項目。接下來，該區將加快這些重大項目建設，充分發揮項目的集聚輻射效應，促進更多的人流、物流、信息流、資金流等在金山高頻流動。

在提升節點的聯通性和功能型方面，金山區正在積極謀劃和爭取金山鐵路公交化運營、南楓線、嘉青鬆金線、滬乍杭鐵路等交通設施建設，不斷縮小金山與市中心和長三角重點城市間的時間距離。加快補齊醫療、教育等領域的短板。醫療方面，將全力推動金山醫院創建郊區首家區屬三級甲等醫院。教育領域則會持續發力，努力吸引更多優質學校在金山落戶建校。

轉換動力結構

產業轉型升級，是區域轉型升級的核心命題。金山區將牢固樹立“四個論英雄”的導向，圍繞“1+4+4”新型工業化產業體系，加快推動傳統產業轉型發展和新興產業集聚發展。

一方面是持續推動傳統產業轉型升級。金山區將堅定不移推動化工產業朝著精細、綠色、高技術、高效益、高附加值方向進軍，加快發展碳纖維復合材料、高端彈性體、新型涂料、氫能源、化工重大裝備等產業，打造一個千億級的綠色化工產業，努力成為高端化工產業的新高地。另一方面，金山區將牢牢把握經濟發展的新趨勢新特征，抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，借助上海大力發展“3+6”重點產業和“五型”經濟的契機，加快發展新興產業。依托空間資源優勢，主動對接上海科技成果轉化，承接更多科創成果在金山產業化規模化應用。其中，后疫情時代，大健康產業迎來新的產業風口，金山區將全面加強與市公衛中心的溝通對接，依托其優勢資源，大力發展醫療科創、疫苗、細胞治療、高端體檢、應急物資生產等產業，努力站上產業發展的時代風口。

“發展流量型經濟，關鍵是推動線上線下融合，實現要素資源高頻流動、高效配置、高效增值。”金山區區長劉健表示，金山區將搶抓機遇，抓住阿裡雲華東智能算力中心、中經雲智慧科技園、紅星雲上海總部這“三朵雲”落地的契機，推動區內企業與其加強合作，並繼續引入相關數字經濟企業，將產業鏈拉長做強。

事實上，身為制造業大區，金山區在發展數字經濟方面始終不甘人后。比如，10月16日，上海阿裡巴巴金山園區項目合作協議簽約，項目將建設阿裡雲華東智能算力中心，引入包括工業互聯網、區塊鏈等在內的創新業務服務平台，推動區域內制造業與數字技術相結合。接下來，金山區將進一步緊緊抓住產業互聯網這一波發展浪潮，加快推動產業數字化、數字產業化，努力打造輻射長三角的工業互聯網賦能中心、覆蓋華東地區的智能算力中心，助力制造產業另辟賽道，引領數字經濟開疆破土。