用公益訴訟的力量，筑牢公民個人信息安全防護牆

日前，2020年度上海市檢察機關公益訴訟典型案例終審評選會在上海市人民檢察院召開。“上海市寶山區人民檢察院訴深圳市好科科技有限公司、韓某某等人侵犯公民個人信息刑事附帶民事公益訴訟案”獲評上海市檢察機關2020年度公益訴訟十大典型案例。

2019年6月，寶山區檢察院在辦理韓某某等人侵犯公民個人信息刑事案件時，發現深圳市好科科技有限公司（以下簡稱“好科公司”）於2019年2月，成立“數邁網”網站，為數據信息交易提供平台。

在運營期間，總經理韓某某及其他工作人員發現用戶上傳的數據中包含大量公民個人信息，為牟取非法利益，仍為非法交易公民個人信息提供平台。截至2019年5月案發，網站共侵犯公民個人信息37萬余條，經過交易的有3萬余條。

那麼平台是如何具體運作的？

賣家注冊成為網站會員，然后上傳信息數據，數據來源主要包括QQ資源共享群、網盤搜索引擎搜索、專業軟件搜索、利用職務之便獲得，內容涉及個人信用卡數據、母嬰數據、手機用戶數據、淘寶客戶數據等。

平台客服人員對數據進行審核、與賣家磋商價格，進而在平台上發布並儲存數據。買家轉賬給平台后，平台會給買家的會員賬號充值，然后買家就可以從平台上下載數據，買家購買數據主要用於電話推銷金融貸款、母嬰產品、教育培訓等。

調查和訴訟

本案作為本市加強公民信息保護系列案件中首個公告的案件，在調查階段，寶山區檢察院重點圍繞以下三個問題展開調查取証工作：

1、好科公司是否需要承擔民事責任？

2、損害賠償的金額如何確定？

3、針對本案網絡特點，如何做到徹底消除公民個人信息被侵犯的危險？

針對以上問題，寶山區檢察院公益訴訟檢察官主動調取公司財務憑証、勞動合同，針對公司管理模式、網站資金來源、公司職員分工等問題制作詢問筆錄，將37萬余條公民個人信息與銀行卡交易明細、交易台賬、QQ聊天記錄進行交叉比對，邀請專家協助辦案。

通過以上調查工作，寶山區檢察院對好科公司、韓某某等人提請刑事附帶民事公益訴訟，提出以下訴訟請求：賠償損失、關閉網站、注銷侵權用QQ號並永久刪除其中公民個人信息、在國家級媒體上公開賠禮道歉。

以上訴訟請求獲法院一審支持，二審維持原判，判決已經生效。

典型意義

（一）在保護公民個人隱私方面，充分發揮檢察公益訴訟作用。

在大數據時代，侵害公民個人信息安全的行為呈產業化、規模化趨勢，不特定多數人的合法權益面臨巨大危險，涉及社會公共利益，加強保護是大勢所趨。檢察機關針對此類問題調查和研究，積極發揮檢察公益訴訟職能，服務保障民生，維護社會公共利益。

（二）根據網絡特點，追究網絡運營主體民事責任。

本案“好科公司”雖然沒有承擔刑事責任，但不代表其也不需要承擔民事責任。通過追究網絡運營主體民事責任，為網絡運營主體發出警示，督促其落實網絡安全保護責任。

（三）跨省協作，促進源頭治理。

針對本案“某虎天貓旗艦店”經營者違反《消費者權益保護法》中關於“應採取技術措施和其他必要措施，確保信息安全”的規定，寶山區檢察院將線索移送有管轄權的廣州市白雲區檢察院。該院進行了行政公益訴訟，與白雲區市場監管局進行磋商，白雲區市場監管局認定“某虎公司”在執行網絡安全信息制度的防范措施上存在明顯漏洞，對該公司立案調查，同時針對咨詢、房地產中介、汽車銷售、保險等重點行業發出預警信息公告。檢察機關通過跨省協作，從源頭上預防公民個人信息泄露，充分體現了公益訴訟維護社會公共利益的價值所在。

（來源：寶山區檢察院）