長江經濟帶城市協同發展能力指數（2020）發布，上海杭州武漢居前

12月12日，“長江經濟帶城市協同發展能力指數（2020）”在滬發布。在長江經濟帶各城市的協同發展能力中，上海以66.01分位居第一，連續六年位居榜首，龍頭作用顯著。

“長江經濟帶城市協同發展能力指數”自2015年起每年對外發布，今年已是第6次。指數研制首席專家、華東師范大學城市發展研究院院長曾剛教授介紹，該指數從“經濟發展”、“科技創新”、“交流服務”與“生態支撐”四個方面綜合考察城市協同發展能力，通過綜合GDP水平、財政科技支出額、新基建發展水平、環保固定資產投資佔GDP比重等具體指標對各個要素層的內涵進行精准刻畫。2020年的指標體系對標全球城市最高標准、最好水平設定目標值。

長江經濟帶城市協同發展能力指數（2020）表明，協同發展能力前十強城市依次為：上海、杭州、武漢、成都、南京、重慶、蘇州、長沙、寧波、合肥。合肥首次躋身TOP10，無錫則因生態支撐能力欠佳（4.63分）首次跌出TOP10。南京則從2019年的第2名降為第5名﹔蘇州繼2019年跌出前三甲后，今年繼續位居第7名。萍鄉、昭通、淮北、宜賓、銅陵、咸寧、隨州、雅安、眉山、池州則位列排行榜的后十名。

專家分析，長江經濟帶城市之間存在顯著的等級差異，110座地級及以上城市呈現出6等級橄欖型結構特征：上海是龍頭城市，協同發展能力在長江經濟帶排名首位﹔杭州、武漢、成都、南京、重慶、蘇州、長沙、寧波、合肥、無錫10座城市是能力較強的高級區域中心城市﹔昆明、貴陽、常州、溫州、南通等27座城市是在個別領域表現突出的一般區域中心城市﹔內江、九江、麗水、阜陽、岳陽等26座城市是區域重要城市，往往地處較為重要的區位或擁有某方面獨特的資源稟賦﹔宣城、廣元、宿州、滁州、鷹潭等25座城市是存在提升空間的地方重要城市﹔達州、孝感、黃石、黃岡、樂山等21座城市是存在短板或外向服務功能薄弱的地方一般城市。

長江經濟帶城市協同發展能力各分領域表現存在一定差異。龍頭城市上海及前10座高級區域中心城市具備了較強的對全流域、對所在區域的協同發展能力﹔尤其是上海在科技創新（96.43分）、交流服務（95.63分）兩個領域基本達到世界一流水平，在經濟發展（79.68分）達到世界較高水平，得分均位列第一，龍頭城市效應明顯，引領長江經濟帶高質量發展的能力得以顯著增強﹔其他大多數城市協同能力差距相對較小。

曾剛教授指出，對標世界一流，長江經濟帶城市協同發展能力凸顯出4大問題：一是城市協同發展能力整體偏弱。110座城市平均得分10.13分，僅有龍頭城市上海剛達及格線（66.01分），杭州、武漢、成都、南京等高級區域中心城市得分都低於50分。二是生態支撐和科技創新成為兩大突出短板。在生態支撐領域，位居第一的舟山得分17.13分，銅陵以3.22分位列最后，上海得分僅6.73分，流域內所有城市在生態支撐領域表現整體欠佳。三是生態優先、綠色發展協同動能的形成迫在眉睫。長江經濟帶全流域及各城市需要更加自覺、更加創造性地踐行“共抓大保護、不搞大開發”。四是城市協同發展能力“東中西”階梯式遞減的空間格局尚未得到顯著改觀。