走進便利店，一站式可吃“百家”早餐？上海這個區打破行政審批瓶頸

摘要：“小早餐”吃出了“大變化”，暖胃更暖心

提前下單，在智能快遞櫃裡10秒掃碼領早餐﹔走進全家等便利店，一站式可吃“百家”早餐……如今，在鬆江區，這些過去不可能的事情正在變為常態，“小早餐”吃出了“大變化”，暖胃更暖心。

鬆江區市場監管局相關負責人表示，在上海市啟動新一輪早餐工程的大背景下，為滿足多層次、個性化的民生需求，鬆江區下大力氣破除新興業態發展“瓶頸”，打破行政審批行業“隔閡”，推廣“便利店+早餐服務”“流動餐車+早餐服務”“互聯網+早餐服務”等創新模式，溫暖都市居民的胃，打造人民城市。

破除新興業態發展“瓶頸”

“網訂櫃取”指的是消費者提早在App下單，鮮食現點現做后，存放在櫃子裡，消費者到達時刷條形碼從櫃中取餐。最近，該模式在上海市中心的寫字樓中流行起來，出現了盒小馬等新業態。

其實，鬆江區的“網訂櫃取”食品銷售模式，在此之前已悄然啟動……

廿一客食品公司（以下簡稱“21cake”），是位於鬆江區新橋鎮的一家食品生產企業，主要生產蛋糕、面包等烘焙食品。該企業採用中央工廠訂單生產、互聯網銷售、冷鏈物流配送體系的電子商務營銷模式。

在疫情期間，面包等即食類產品消費需求旺盛，整體營業額較上年同期增長30%。21cake致力於發展“無接觸配送”智能取貨，但在智能取貨櫃的証照許可和第三方平台上線問題上企業遭遇重大瓶頸，企業求助鬆江區市場監管局解決實際問題。

21cake負責人表示，由於《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》中規定，入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店並依法取得食品經營許可証，這與21cake的經營模式存在出入，導致“無接觸配送”智能取貨櫃作為新興業態，在辦理食品經營許可和第三方平台上線問題上都遇到了瓶頸和困難。

為此，鬆江區市場監管局立即與市職能部門咨詢溝通，闡述21cake“無接觸配送”智能取貨櫃項目的相關情況。隨后，在市區兩級監管部門的指導下，企業明確了企業的銷售模式，將項目定義為21cake“智能售貨櫃”，並在鬆江區先行開展試點工作。

隨后，鬆江區區市場監管局於一周內完成了28個智能售貨櫃自動售賣備案和發証工作，各備案點在21cake官網上順利上線並合法合規運營。同時，鬆江區還幫助企業聯系美團、餓了麼等互聯網平台，幫助企業溝通第三方上線事宜，各備案點近期也將陸續在第三方平台上線。

21cake相關負責人表示，下一階段將在全市鋪設300個智能售貨櫃，消費者可以通過手機下單，並在辦公樓、地鐵站、家門口的售賣櫃內快速便捷地取到心儀的美食。

打破行政審批行業“隔閡”

在便利店為代表的一批早餐店中，由於經營主體業態的限制，隻能銷售預包裝食品，無法進行食品加工，因此早餐品種一直受限。

“我們通過實施風險分級管控，打破行業‘隔閡’，便利店也可以申請兼營餐飲服務，制作新鮮可口的‘中式早餐’。”鬆江區市場監管局相關負責人說。

最近，位於鬆江區洞涇鎮的逸刻“逸小兔”便利早餐店，便是受益於該政策，從而轉型升級。

逸刻公司相關負責人趙陳斌介紹，逸刻推出“逸小兔”早餐門店和流動早餐車（雛形）后，不斷測試商品口味、改善服務體驗，並做好相關人員培訓、提升和改進，預計到年底，“逸小兔”公司將在鬆江區布局更多早餐門店，廣泛覆蓋居民區、校區、商務辦公區，為鬆江市民提供“有品質的商品、有溫度的服務、有場景的體驗”，成為“早餐工程”升級的主力軍。

據悉，新意見實施后，鬆江區市場監管局至今已核發139戶小型餐飲，12戶兼營現場制售的小型超市便利店，有7戶經營者通過簽訂《場地二次利用承諾書》的方式順利辦理許可証，進一步釋放場地資源。