上海人社局局長為何坐上“被告席”？近百名干部台下旁聽全過程，隻為了這件事

因為一起行政訴訟案件，上海市人社局局長趙永峰坐上了“被告席”。台下，來自全市人社系統的一百位“特殊”聽眾旁聽了庭審全過程。

8月27日下午，上海靜安法院舉行了行政訴訟庭審、旁聽、講評“三合一”活動。記者了解到，本次活動系上海市市級機關首次由“一把手”出庭應訴的行政訴訟“三合一”活動。

在以往的“民告官”案件中，庭審現場若隻見“民”，不見“官”，該怎麼辦？

2014年初,上海市政府就出台了《關於行政機關負責人行政訴訟出庭應訴和旁聽審理的指導意見》。

2017年6月,上海市法治政府建設工作領導小組辦公室又專門下發了《關於開展2017年行政訴訟庭審旁聽工作的意見》,明確市政府法制辦將分批組織一定規模的庭審旁聽活動,原則上每季度一次,一年內實現全市各區政府、市政府各委辦局全覆蓋。

行政訴訟出庭、旁聽、講評“三合一”，即通過精心挑選具有典型性、共同性和示范性的案件,將真實的庭審作為教學現場，示范行政機關負責人何為出庭應訴、如何出庭應訴、如何質証答辯。

今天下午，審理的案件是上海某知識產權代理有限公司不服上海浦東新區人社局工傷認定決定及上海市人社局行政復議決定一案，上海市人社局黨組書記、局長趙永峰，浦東新區人社局副局長張濤作為被告行政機關負責人出庭應訴。

2018年8月，原告上海某知識產權代理有限公司的職工楊某在工作時突發疾病，經醫院搶救無效於當日死亡。2020年2月，浦東新區人社局經調查取証作出認定工傷的決定。

原告向上海市人社局提起行政復議，上海市人社局經過認真查驗復核，依法作出維持浦東新區人社局的認定工傷決定。原告對認定工傷決定和復議決定不服，向上海靜安法院提起行政訴訟。

在審判長的主持下，原、被告雙方圍繞被訴行政行為的法定職權、程序、事實認定以及法律適用等方面進行了舉証、質証，充分發表辯論意見。庭審規范有序，節奏緊湊合理，行政機關答辯准備充分，起到了較好的示范作用。最終，經合議庭評議，法庭當庭駁回原告訴訟請求。

庭審現場既是一次精彩的“現場教學”，同時也是關於社會保障的一次普法宣傳。“現場旁聽庭審不僅了解了行政訴訟的審判程序，也讓我感受到法律的神聖與庄嚴。”一名旁聽人員說道。

人社系統近百名干部也在現場。上海市人社局趙永峰局長表示，開展行政應訴“三合一”活動，旨在讓人社系統的領導干部親歷庭審過程，接受法治教育，通過行政應訴和旁聽講評查不足、補短板，體民意、恤民心，面對面聆聽和回應老百姓的訴求，從而及時發現並改進工作中的薄弱環節。本次“三合一”活動是一個新的起點，接下來要求本系統各級領導都要出庭應訴。

上海高院張斌副院長指出，目前全市法院按照上海高院部署，積極推進行政訴訟“三合一”活動，取得了較好的成效。法院要不斷提高思想認識，進一步提高行政機關負責人出庭應訴的數量、比例和效果。要加強府院良性互動，加強與政府相關部門的溝通，實現行政審判公正高效，推動審判工作和行政執法工作的有機融合。合力推進行政爭議實質性解決，增強人民群眾獲得感，實現法律效果和社會效果的統一。