上海“三管齊下”推進《上海市民健康公約》落實落地

宣傳倡導、制定地標、加強執法，“三管齊下”推進《上海市民健康公約》（即“八不十提倡”）落實落地，在疫情防控常態化形勢下，努力為每位市民穿上一件無形的“防護服”。

昨天召開的《上海市民健康公約》宣傳倡導新聞通氣會傳出消息：市愛衛辦聯合市健康促進中心、市餐飲烹飪行業協會等單位起草制定的《餐飲服務單位公筷公勺服務規范》地方標准，經市市場監督管理局批准后將於近期發布﹔同時相關部門正開展室外吸煙點設置規范的標准研制工作，探索形成室外吸煙點地方標准，通過制定地方標准，引領規范市民健康行為，養成健康生活習慣。

六點防護提示莫忘記

昨天下午，上海市健康促進中心主任吳立明在會上表示目前本市疫情防控形勢總體向穩向好，各種餐飲休閑娛樂場所、旅游景點等都已開放，但我們仍面臨“外防輸入、內防反彈”的壓力，仍要毫不放鬆抓好疫情常態化防控。市民們要牢固樹立“每個人是自己健康第一責任人” 的理念，炎炎夏日更要認真做好個人防護。為此，他提醒廣大市民朋友：牢記“口罩仍需戴一戴、良好習慣養一養、遇到人群避一避、窗戶每天開一開、居家環境清一清、戶外適當動一動”，這六點個人防護提示，安然度酷暑，健康過三伏。

此外，市愛衛辦主任、市衛生健康委副主任張浩介紹，今年年初以來，面對新冠肺炎疫情，上海加大健康科普力度，市民健康意識高漲，紛紛拿起自我防護的武器：“戴口罩、勤洗手、多通風、不扎堆”成為防疫“四大法寶”。

目前，“八不十提倡”公益廣告、海報、圖標、小冊子等正在陸續出現在居民小區、辦公樓宇、沿街商戶等。為了讓更多市民了解到，市愛衛會（市健促委）還會將市民健康公約內容編寫入2020年《市民健康知識讀本》，發放至全市800多萬戶常住居民家庭，同時將公約納入中小學生健康教育內容。

另據介紹，市愛衛辦聯合市健康促進中心、市餐飲烹飪行業協會等單位起草制定的《餐飲服務單位公筷公勺服務規范》地方標准，經市市場監督管理局批准后將於近期發布。

正探索室外吸煙點標准

市健康促進中心開展的市民調查顯示：有74.5%的市民經常遭遇“游煙”﹔有92.4%的市民對“游煙”感到反感﹔有60%的市民認為在室外也應當設置指定吸煙區域，還有33%的市民認為人群聚集的室外區域，應當立法禁止吸煙。

游煙從本質上來說就是二手煙，而二手煙不存在所謂的“安全暴露水平”。吸煙者隨處抽煙，會使周圍人暴露在二手煙環境下，嚴重影響他人健康，尤其是對孕產婦、青少年兒童和老年人等脆弱群體。

對此，吳立明透露，相關部門正在開展室外吸煙點設置規范的標准研制工作，探索形成室外吸煙點的地方標准，進一步保護人群免受二手煙危害。

下階段，市健康促進中心將結合《健康上海行動》中的控煙行動以及《上海市民健康公約》的進一步宣傳倡導，將開發控煙電子地圖和構建控煙志願者管理平台，通過市民提供的違規吸煙線索信息和電子地圖的可視化公開展示功能，督促場所加強自律和管理，引導轄區控煙志願者及監管部門精准巡查和宣傳。

同時深化戒煙服務網絡建設。本市目前正在積極推進建立一體化戒煙服務平台，通過完善戒煙門診、戒煙熱線、社區支持、互聯網移動戒煙等資源，提供便捷、科學、有效的綜合戒煙服務。

“亂扔垃圾”可行政處罰

《上海市民健康公約》發布之后，上海城管執法部門將也採取了多項措施推動《健康公約》落地生效。上海城管執法部門透露，自2017年以來，本市城管執法系統共教育勸阻隨地吐痰、亂扔垃圾等違法違規行為19.2萬起，查處案件3.08萬起，有效遏制了部分市民的環境衛生陋習。

針對不隨地吐痰、不亂扔垃圾等城管執法事項，城管執法部門將發動8400余名城管執法隊員，在日常執法活動中，將“隨地吐痰”、“亂扔垃圾”作為執法檢查的重要內容，加大對市民群眾的教育引導力度，督促市民群眾養成不隨地吐痰、不亂扔垃圾的良好習慣。

對於第一次發現“隨地吐痰”“亂扔垃圾”等違法行為的，城管執法部門將通過執法事項提示、輕微問題提醒、違法行為糾錯等方式手段，提示、引導、督促行政相對人履行法律法規規定的義務。

對屢教不改的違法行為相對人，依據《上海市城市管理行政執法條例》《上海市市容環境衛生管理條例》《上海市生活垃圾管理條例》等法律法規的規定，實施行政處罰。