嚴處行人違法是“不近人情”？執法新規首日，上海共查處行人違法1600余起

摘要：“很多人覺得交警嚴處行人違法是‘不近人情’，其實恰恰相反，嚴管的唯一目的就是確保行人安全。”

昨（13日）起，上海取消“累進式”執法，對闖紅燈、亂穿馬路等行人交通違法行為一律直接處罰，不再給予兩次容錯教育機會。上海公安交警部門統計，昨天共查獲各類行人交通違法1600余起。交通大整治進入第5年，針對依舊多發的行人交通違法行為，上海警方正通過加強執法力度啃下這塊“硬骨頭”。

2017年起，上海公安機關對行人交通違法行為實行“累進式”執法，即第一次教育、第二次警告、第三次及以上處罰。三年來，共計教育、查處行人655.2萬余人次。“這是個什麼水平？按照上海的人口結構來看，基本等於以家庭為單位，每個家庭單位都已接受過行人交通違法警告了。”市公安局交警總隊勤務處勤務指導科科長何佳晨介紹，實施“累進式”執法以前，確實存在行人由於年齡層次和受教育水平的不同，對交通法規不是很熟悉的情況，“因此我們採取教育為主、處罰為輔的方式。”

交通大整治開展以來，通過執法、教育和宣傳等方式，行人不能闖紅燈、亂穿馬路、翻越隔離欄等安全理念已深入人心。雖然“累進式”執法取得一定的成效，但在對行人進行教育之后，仍存在大量行人違法行為。“我們研究認為，目前需要深入推進對行人交通違法行為的整治，進一步加大執法力度。”何佳晨說。

在一些業內人士看來，上海將行人交通違法“累進式”執法，改為對各類行人交通違法行為一律直接依法處罰，既彰顯了對行人交通違法行為進行攻堅整治的決心，也能通過嚴格依法處罰的手段震懾違法人員，進一步提升城市交通安全環境。

昨天開展的現場查處整治行動，並不是上海第一次直面行人交通違法這一難題。去年3月開始，上海公安每周組織開展非機動車、行人交通違法攻堅整治全市集中統一行動。以“全警聯動”的模式緊盯交通違法常見、多發路口，著力整治突出交通違法行為，這一整治行動持續至今。

“其實之前我們也會對情節嚴重的行人交通違法進行現場處罰，遇到扯皮耍賴的情況不少，有的不但不肯接受處罰，還要辱罵交警。碰上這種情況，搞上半個小時甚至1個小時是常有的事。”朱佳境說，被處罰的市民不配合是經常遇到的情況，但連續4年交通大整治以來，執法環境、守法風氣還是有明顯變化。“現在守法的是多數，違法的是少數。從違法者到圍觀市民，大家對執法行為的配合度和理解度明顯提高。”

面對量大面廣的非機動車違法行為，依靠交警人工執法顯然捉襟見肘。2017年5月底，上海開始利用電子警察設備抓拍行人闖紅燈等違法行為，並通過多渠道告知當事人盡快接受調查處理。目前，全市已有1000多套可抓拍行人闖紅燈等行為的電子警察設備。

“很多人覺得交警嚴處行人違法是‘不近人情’，其實恰恰相反，嚴管的唯一目的就是確保行人安全。”上海公安交警部門相關負責人說，行人守法意識薄弱是釀成交通事故的重要原因之一。據統計，今年本市涉及行人的亡人道路交通事故，佔到亡人事故總數的18%，大多存在行人違法闖紅燈、亂穿馬路等問題。

當然，頑症治理不能僅靠執法。記者在採訪中也聽到不少市民反映，有些路口過寬、行人通行綠燈時間太短，有些路段的斑馬線設置不符合實際需求等。對此，公安交警部門並不回避，表示將根據道路和車流實際情況不斷進行信號燈動態調整，最大限度保障車流、人流順暢。“如果市民發現路口、路段設置不合理，希望能及時向公安交警部門反映，我們將第一時間進行評估和優化。”