人民网上海7月24日电（记者董志雯 实习生孙佳雯）7月24日，由市委社会工作部主办、徐汇区委社会工作部承办的“人民城市 全域友好”点亮地图主题活动在徐汇区滨江党群服务中心举行。

去年11月，上海市委社会工作部启动“人民城市 全域友好”建设，通过构建友好阵地体系、友好资源体系、友好指引体系，推动友好场景建设落地落实，不断提升新就业群体获得感、幸福感、融入感。此次活动呈现了“人民城市 全域友好”建设的阶段性成效。

路上的家无处不在

上海以党群服务阵地为主阵地，深度整合群团组织和各类社会面资源，沿着新就业群体“工作地”“居住地”“歇脚地”，累计优化打造7395个友好服务阵地，建立起贴近群体、使用便捷的阵地网络，并通过绘制友好地图、友好阵地上线等方式，提升友好阵地在新就业群体中的知晓度和触达度。

活动中，上海市委社会工作部和徐汇区委负责同志等与全国劳动模范一起点亮了“人民城市 全域友好”服务地图。社会工作部门联合高德、腾讯、百度地图，开发上线“全域友好服务地图”小程序，并嵌入各大网约配送平台和快递企业骑手端APP，实现服务阵地“一键触达”。

暖心服务精准直达

依托友好阵地，链接多方资源，构建“基础+特色”“集中+常态”的多层次资源供给链，不断织密功能叠加的“服务网络”。在友好阵地中，新就业群体不仅可以歇脚、享受优惠餐饮，还可以获得医疗、法律援助和就业指导等服务。阵地建起来、资源聚起来、效果显出来，循着这条路径，在活动的资源发布环节，相关职能部门又有了新举措。

市建设交通工作党委发布了“新时代城市建设者管理者之家”项目。作为上海“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系的重要组成部分和示范标杆，目前，全市通过保障性租赁住房遴选方式已筹措供应约4.38万张床位。

上海市交通委、市总工会、市司法局发布了面向网约车司机、货车司机的法律服务资源。通过编制《“两司”群体法律服务手册》、组建专业法律服务团、铺设法律服务点位，为“两司”朋友们提供全过程、便利化的法律服务，有力维护合法权益。

上海市邮政管理局发布了上海市快递行业首批22个“暖蜂爱心之家”服务点。这些服务点依托各快递企业转运中心和服务网点建设，面向站点内外的快递小哥等新就业群体开放。

友好场景遍地开花

创新打造友好指引体系，整合友好资源，以党建为纽带，发挥力量统合、社会聚合作用，推动新就业群体友好场景建设从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。

如何化解群体间的认知隔阂，让快递外卖骑手和社区保安群体组成互帮互助、服务社区居民的“治理共同体”？现场，一堂特殊的情景党课——《哥俩好：速度与温度》——展现了宝山区“哥俩好行动”给出的生动答案，通过保安大哥与骑手小哥的角色互换，展现了“从冲突到共生”的治理智慧。

快递外卖骑手、网约车司机等新就业群体，每天往来穿梭于社区、街区、楼宇等不同区域，他们还会遇到哪些困难，又有怎样的愿望和需求？相关职能部门和基层党组织又有哪些管用的妙招？活动中，一场名为《我和“人民城市 全域友好”》的圆桌讨论，生动诠释了徐汇区推进友好城区建设的逻辑脉络。面对快递外卖骑手“进门难”“停车难”“送件难”“抢修难”“吃饭贵”等问题，区房管局和商圈、街区、社区等基层党组织推进友好社区、友好商圈建设，通过扫码通行、提供末端智能配送设施配备、设置专用临时停车点、动员商户定期免费维保车辆等措施优化配送环境，组建“食惠联盟”为骑手提供优惠餐饮。针对网约车司机如厕难、临时停车难等问题，区建管工作党委开展了司机友好服务阵地的梳理，并率先探索点位上线，方便全城穿梭的司机找到最近的点位。

理念落地需要具体路径，路径的形成取决于对需求的精准把握和资源的精准投送,各区因地制宜开展了诸多探索。普陀区构建场景、权益、协同“三维友好”体系，推动形成“服务有温度、权益有保障、发展有奔头”的友好生态。浦东新区发布“多元友好”暖新场景建设指引，针对社区、街区、商圈（楼宇）等区域构建“3X6”友好举措矩阵。金山区将友好场景进一步拓展至园区、景区、场馆......

城市治理新兴力量

新就业群体不仅是城市的建设者,更是基层治理的“新力量”。上海积极推动“双向友好”，鼓励引导新就业群体融入城市治理、参与志愿服务。一个个新身份新角色，见证着他们从“服务受益者”到“治理参与者”的蝶变。

一批新就业群体代表来到活动现场，他们不单是辛勤的小蜜蜂，同时也是“社区侠”“志愿星”，是城市治理的践行者。三名新就业群体党员齐声发布党员先锋倡议，展现新就业群体党员在新时代新征程的使命担当，引导带动新就业群体融入城市治理。市委社会工作部发布《新就业群体争做“城市治理践行者”五大行动倡议》，鼓励新就业群体发挥职业优势，加入“城市美好讲述者”“社区爱心接力手”“城市安全守护员”“出行服务先锋队”“网格治理合伙人”五大行动，与城市双向奔赴。

上海市市场监督管理局向2025年二季度“点赞我身边的网约配送员”获赞骑手颁发了“上海市场监管兼职社会监督员聘书”。这项活动从2024年三季度启动，旨在宣传外卖骑手爱岗敬业、服务社会、乐于奉献的优秀品质，并鼓励他们参与城市治理。

有了友好阵地和友好资源，还需要社会各界达成双向奔赴的共识，才能让友好在多元群体间流动起来，非公企业和社会组织在其中扮演着重要角色。市快递行业协会和市物业管理行业协会联合发布了《关于共同推进畅通快递服务进小区的倡议书》，高德地图、全家便利则代表友好企业发出了倡议。

经过半年的努力，“人民城市 全域友好”的理念已经生根发芽，从徐汇的友好商圈到长宁的“暖新服务季”，从宝山的“哥俩好”行动到松江的“茸城e家”，从闵行的“暖蜂友巢”到嘉定的“入沪到嘉”“驿路有我”再到青浦的“司机之家”“卡友驿站”......一个个友好场景正在全市绽放。未来，市委社会工作部将以“人民城市 全域友好”建设为牵引，突出抓好新就业群体党建工作和服务管理，全面推进友好场景建设，推出覆盖更广泛的友好阵地体系、服务更集聚的友好资源体系和场景更多样的友好指引体系，让新就业群体和社会多元主体双向友好奔赴蔚然成风。

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