对于中国人来说，春，酝酿着“一年之计”。今年，百姓最期待什么？据媒体调查，最受网友关注的十大热词中，“养老”赫然在列。民之所盼，即是施政所向。“两清单一指南”发布，“暖‘杨’惠老”项目启动；关爱社区老人，“人技共防”……杨浦正在全力构建、完善“15分钟养老服务圈”。

民生工作与高质量发展相辅相成。从“工业锈带”到“生活秀带”，杨浦城区面貌日新月异的同时，老年人的晚年生活如何实现幸福“升级”？

近期，殷行街道新增“甬盛福”等4家社区长者食堂，优化“家门口”助餐服务体系，加快推进“15分钟养老服务圈”建设。

杨浦是养老大区，截至2023年底，全区户籍老年人口共42.34万人，占户籍总人口逾40%，老年人口总量长期居中心城区首位。随着老龄化程度的逐渐加深，大体量的养老需求成为政府部门的“考题”。

3月伊始，杨浦发布“两清单一指南”，“暖‘杨’惠老”项目同时启动。杨浦老年人的晚年生活如何实现幸福“升级”？

“两清单一指南”，包括杨浦区基本养老服务清单、“幸福养老”服务清单及养老服务指南。

其中，“幸福养老”服务清单是对养老服务具体内容的细化。清单列出机构养老服务、社区居家养老服务两大类，囊括医养共同体、老年大学、智慧养老院、长者食堂服务、长护险居家上门服务等38个服务项目条目，覆盖养老的方方面面。

记者注意到，“联动”与“智慧”是“幸福养老”服务清单的亮点。

“联动”——医疗机构通过医养联动平台，为养老机构住养老人开启定期巡诊、义诊、绿色通道等服务；企业、社会组织、辖区高校等社会力量，在养老机构开展丰富的艺术、文化活动；各街道与民政部门合作，开展上门助老服务，助力居家环境改造……“智慧”——在养老院直通“互联网医院”，在家可享“智慧水表”“养老e顾问”等服务，方便快捷……信息上云、安全放心的“智慧养老”服务将越来越“高能”。

基本养老服务清单分条罗列了机构养老、社区养老、居家养老所涉及的服务项目、服务对象、服务内容等，并对保障标准、支出责任、责任单位等作明确划分；在养老服务指南中，市民可查到全区养老服务的信息概况，如身边最近的助餐点、居家环境适老化改造申请方法等。

会上，区民政局与复旦大学老龄研究院签订战略合作框架协议，与上海财经大学公共经济与管理学院、美团（上海）、中国银行杨浦支行分别签署党建共建联建协议。杨浦区“幸福养老”智库专家团成立。

今年，杨浦将全力探索“暖‘杨’惠老”项目，写好“老有颐养”三篇文章（智慧赋能、医养融合、福利提升），深化人才队伍梯度建设，促进“幸福养老”事业实现“质的提升”，推动杨浦养老工作基础更牢、体系更优、品牌更亮。

“今天一位高龄独居老人本来说好要理发，但敲门一直没人应……”一天中午，控江路街道双花居民区党总支书记杨晓晴的手机铃声突然响起，电话那头是焦急的社区志愿者李正斌。杨晓晴顿时心里“咯噔”一下，立即放下手中的饭碗，赶赴现场。居委会工作人员、社区志愿者等聚集在老人家门口，有的不停敲门，有的不停拨打老人家里电话，还有的打电话报警求助……

匆匆赶来的民警了解相关情况后，考虑到时间越长老人危险系数越高，采取了破门操作。大门打开后，杨晓晴第一时间冲进房内，只见老人躺倒在地。衣衫单薄的她意识模糊，无法说话，情况不容乐观，居委会工作人员马上拨打120。

“她没有子女，只有一个哥哥但也已经快90岁了。”居委会工作人员朱竹和楼组长苗其英迅速“组成”了老人的“临时家属”，共同前往医院。

到了医院，朱竹毫不犹豫地垫付了医药费，拿着单子一个一个科室奔波，CT检查、验血、输液……由于送医及时，老人情况稳定，没有生命危险。老人的哥哥、侄女分别赶到医院后，拉着两人的手感动得热泪盈眶。

除了“人肉防线”，关爱社区老人还有“技术防线”。

在长白新村街道城市运行管理中心，大屏中，老人的地理位置一览无余，点击其中一处便能看到老人的具体信息。左边依次显示年龄分布、监测情况、预警情况及处置情况；右边则从时间、空间及个体不同层面进行数据分析。

长白新村街道已启动独居老人智能水表监测试点，这套系统与每日用水量挂钩，可自动预警。

家住内江路的独居老人夏林娣说，偶尔遇到生活不便的情况就会打电话向社区关爱员求助，自从更换了智能水表，签署“独居老人智能水表监测同意协议书”后，觉得更安心了，“这对我们独居老人很负责。”

一位街道工作人员介绍，如老人家中24小时用水量低于0.01立方米或高于2立方米，后台AI系统都会自动发出预警，第一时间打电话联系家属，同时将预警短信发送至居委会干部或关爱员的手机，通知其联系探望，避免险情发生。任何预警都须经家属或社区干部上门探望后，通过智能终端设备系统确认才能形成工作闭环。

据了解，为进一步提升预警效率，街道还开发了特殊情况的打标功能，当老人入住养老院、出门旅游时，可在系统中改变监测方式，以旅游为例，可设置为5天不预警用水量过低，最大限度考虑了实际生活中的各种情况，增强智能场景的实用性。

近日，凤三（2）居民区内举行的学雷锋便民服务日活动中，智能护老、居家监控安装等便民服务项目的咨询摊位前人头攒动，“我们参考了前期居民区的每月便民服务日内容，结合相关反馈，特别推出了智慧养老、监测骨密度、智能手机操作讲解等一系列针对中老年居民的便民服务摊位。”居委会主任谈黎明告诉记者，“未来，我们将继续立足本职岗位，持续开展每月便民服务日，为居民送上贴心服务。”

加快培育和发展新质生产力，科技并非只是一串串冷冰冰的数字、代码，而是饱含“民生温度”。“手术后，我的生活发生了很大改变，上学、交友、追星，跳街舞，仿佛一切都变得不一样了。”张觉方说。

“科技助听，共享美好生活”，是今年全国爱耳日的主题。近来，上海交通大学医学院附属新华医院举办了一系列宣传活动，包括为患者提供人工耳蜗政策解读、植入咨询、保养和调整等服务。上海交通大学医学院附属新华医院耳鼻咽喉－头颈外科主任杨军介绍，随着听力检查和治疗技术的发展，听力障碍患者有了更多的治疗选择。根据听力疾病的病因、程度和性质，患者可以选择药物治疗、手术治疗，也可以选择助听器、人工耳蜗或听觉脑干植入等干预措施。

过去，人工耳蜗植入的患者以新生儿、儿童等语前聋患者为主，但随着人口老龄化的加剧，越来越多老年人也开始考虑这个选项。对于老年患者而言，人工耳蜗植入手术不仅仅是恢复听力的手段，更是改善整体生活质量的关键。

倪平弟双侧耳聋多年，使用传统助听器效果不佳。60多岁植入人工耳蜗后，他不仅能更好地与家人交流，还考取了驾照，带着妻子一起去多地旅行。“手术后，许多患者能够更好地与家人交流，参与社会活动，减少了孤独感和社会隔离感。”杨军说。

听力下降是全世界分布最广的感觉器官缺陷，居全球疾病负担排行榜的前列。在我国，听力下降为第二大致残疾病，给患者及其家庭带来了沉重的负担。

据了解，去年10月1日起，人工耳蜗已被纳入上海医保支付范围，支付类别为乙类。此前，人工耳蜗单侧植入的费用约为20万元，进入医保后，使用乙类耗材发生的费用，将由参保人员先现金自付20%，其余费用再按本市基本医疗保险规定支付。此举大大降低了接受人工耳蜗手术所产生的经济负担，预计未来将有越来越多老年人接受这一有效的治疗方法。

更好地认识疾病，才能更好地预防，科普起着重要作用。近日，上海交通大学医学院附属新华医院还发布了科普专著《听力疾病自助手册》，由杨军主编。该书图文并茂、通俗易懂，不仅面向公众普及知识，也适合从事相关工作的临床医生、技师、医学生参考学习。

（来源：上海杨浦）