■按照市委部署，加快上海现代水网建设，持续做好行政规范性文件管理工作，优化完善经营主体住所登记管理

市委副书记、市长龚正昨天主持召开市政府常务会议，要求按照市委部署，加快上海现代水网建设，持续做好行政规范性文件管理工作，优化完善经营主体住所登记管理。

会议原则同意《上海市水网建设规划》并指出，上海滨江临海、河网密布。要坚持底线思维，以联网、补网、强链为重点，加强水利基础设施建设，实现湖泊、河流、水库、管网的衔接连通，完善水网体系建设，确保水安全。要统筹“山水林田湖草沙”系统治理、综合治理、源头治理，加强上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护、大治理，更好发挥多种生态要素集成的叠加复合功能和生态惠民效益。要做好水岸联动，结合商旅文体融合发展需求，加快推动水网沿线空间提升、品质提升、功能提升，深入挖掘商旅文体资源，推动综合效益向腹地拓展，打造更多新亮点。

会议指出，要以行政规范性文件管理为抓手，持续提升文件制发质效，打造稳定、公平、透明、可预期的政策制度环境。要强化法治思维，政府部门要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 强化系统观念，加强政策协同联动，加强全生命周期管理，把握好评估论证、专家咨询、征求意见、合法性审核、备案审查、集体审议决定、公开发布、有效期管理等各环节。强化效果导向，常态化开展评估和清理工作，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的制度障碍和隐性壁垒。要及时跟踪落地情况，适时优化完善，提振经营主体信心。

会议原则同意修订《上海市经营主体住所登记管理办法》并指出，面对近年来新业态、新模式不断涌现带来的新情况、新问题，要以经营主体发展需求为导向，持续优化和完善住所登记管理制度规则。各区要落实本区域信息采集和建库等基础性工作，全市统一“住所标准化登记信息库”建设要加快推进，让企业实实在在感受到便利，为综合监管创造条件。要探索更多制度创新，强化国际先进经验对标，持续打造更优营商环境。

会议还研究了其他事项。（记者 孟群舒）

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