今年2月，杨浦发布《聚焦“四大行动” 深化集成创新，持续推进杨浦一流营商环境建设的行动方案》，正式开启优化营商环境6.0版改革。《行动方案》在巩固前五轮营商环境改革成效的基础上，突出“国际视野、杨浦特色、数字赋能、微观畅通”四个关键，围绕开展“宜商规则对标、创新生态优化、企业服务提质、实事项目赋能”四大行动，提出40项、160条具体落实举措。

为集中展示杨浦营商环境6.0版推进成效，擦亮杨浦营商环境特色品牌，区发展改革委、区政府新闻办、区融媒体中心联合推出“优化营商环境杨浦在行动”专栏，广泛宣传杨浦优化营商环境的好经验、好做法，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的氛围。

今年以来，区检察院积极落实区优化营商环境6.0版改革方案，针对区内创新要素集聚、科创企业众多的特点，坚持系统思维，整合各方资源，持续升级知识产权检察综合服务，以在湾谷科技园设立知识产权检察工作站为抓手，集成法律咨询服务、监督线索收集、企业合规引导、专业课程培训、法治宣传教育等多项功能，扩大知识产权法治保障共同体规模，由点及面辐射全区创新创业主体，强化“协同共治、跨前服务、专业办案”三维一体，在依法能动履职中守护创新火花，为优化区域法治化营商环境，激活杨浦创新发展“动力源”贡献检察力量。

以协同共治为平台

凝聚守护创新合力

构建检园联盟，

靶向对接企业知识产权司法需求

区检察院发挥区域科技园区集聚的优势，建立检、园知识产权司法保护战略合作模式。与4个国家大学科技园区订立《加强知识产权司法保护合作备忘录》，靶向对接科技园区企业知识产权司法需求，开辟知识产权涉企案件绿色通道，构建检园双向交流合作机制。在湾谷科技园设立“知识产权检察工作站”，主动融入知识产权大保护格局，通过收集跟踪案件线索、办理培育典型案例等多种形式，实现涉案企业跟踪、被害企业回访、受困企业帮扶，为创新发展保驾护航。

构建检校联盟，

借智借力加强新型问题研究

“知识产权案件前沿性、交叉性、专业性问题多，对办案的专业化水平要求高。”区检察院与复旦大学、同济大学等高校专家学者合作，促进知识产权检察理论研究、教学培训与业务实践深度融合。区检察院将理论与实践相结合，打破司法实践与学术研讨的壁垒，积极参加“数字经济时代著作权刑事保护司法实务研讨会”“数字经济中的商标侵权及应对策略研讨会”等主题研讨活动，通过学术观点与司法实践相联系、专题讲解与互动讨论相结合的形式，解析数字经济知识产权新动向和特点，借助外脑提升检察办案专业化水平，为应对新型侵犯知识产权行为出谋划策，着力提升检察人员理论素养和办案水平。

构建司法行政联盟，

提高知识产权保护整体效能

区检察院以知识产权检察办公室等平台为桥梁，通过互派交流学习、聘请特邀检察官助理等举措，与公安、法院及行政机关建立常态化联系，在执法司法中及时发现易发多发法律风险，实现与相关职能部门人员互动、业务互促。比如，与区公安分局、区法院、区市场监督管理（知识产权局）签订加强知识产权协同保护合作协议，构建司法、行政知识产权协同保护联盟，服务创新驱动发展。与区委宣传部签订《加强版权保护合作备忘录》，建立版权合作保护联盟，全力维护版权人合法权益。积极探索跨省市合作，对1件外省检察机关办理案件中涉本区一家互联网初创企业开展合规考察，企业得以存续发展。

以跨前服务为引领

释放守护创新温度

问需于企，

精准提供法律服务

区检察院从知识产权需求方入手，从创新创造源头着力，深入创新企业、科技园区开展调研，提升知识产权保护质效。针对杨浦数字经济头部企业集聚的特点，与得物、美团等公司开展交流座谈，深入了解头部企业经营特点及知识产权保护制度等情况，准确把握企业司法需求，针对企业涉知识产权保护问题提出专业意见建议。针对杨浦中小科创企业众多的特点，深入长阳创谷、湾谷、同济等科技园区，通过主题沙龙、典型案例讲解、一对一答疑、收集调查问卷等形式，面对面送法问需，加强公益法律服务帮扶，缓解企业知识产权保护痛点。

创新形式，

延伸普法宣传触角

紧跟知识产权发展热点和数字经济前沿走势，以企业群众喜闻乐见的方式，拓宽线上线下宣传渠道，主动传递知识产权检察声音，画好知识产权保护同心圆。比如，在今年4月26日世界知识产权日当天，区检察院联合新江湾城街道、区发展改革委等部门走进湾谷科技园，针对园区企业特点定制知识产权政策法规宣传方案，在现场设置有奖问答环节，通过发放宣传彩页、介绍知识产权典型案例、现场解答涉知识产权法律问题等形式，营造 “尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的氛围，提升全民知识产权保护意识。

以专业办案为基础

彰显守护创新质效

区检察院立足检察办案小切口，融入知识产权大保护格局，打造专业化办案团队，以专业化为引领提升办案质效，发挥典型案例的示范引领作用，着力培育一批精品案例，切实提升企业的满意度和获得感。

打造专业化办案团队，

着力提升办案质效

区检察院成立知识产权检察办公室并组建知识产权案件专业办案组，打造专业化的办案团队和办案精兵，更好地统筹发挥知识产权刑事、民事、行政检察职能，实现高水平的办案、监督履职，以专业化为引领提升办案质效。畅通内部工作联络渠道，创立行政主任联络制，由行政主任专门协助部门负责人日常联系院内不同部门，定期组织干警研讨经济转型发展过程中市场主体对知识产权保护需求，打破就案办案的惯性思维，深入挖掘案件背后社会治理问题。比如，在办理某互联网公司员工破坏计算机信息系统案中，发现公司代码可随意修改等问题，提出建立数据风险预警体系、完善管理机制检察建议并抄送行业协会，帮助堵塞管理漏洞、建章立制，构建企业健康发展防护网。

培育一批精品案例，

发挥示范引领作用

近年来，高端球鞋市场存在供不应求的情况，部分“球鞋黄牛”群体利用非法获取的权利人经营信息，囤积居奇、投机炒作。区检察院办理的一起蔡某侵犯某国际知名运动品牌有限公司商业秘密案中，某国际知名运动品牌有限公司（“N公司”）在经营过程中整合了商品的价格信息和库存（在库和拟到库）信息等经营信息用于商业运营，并与员工签订保密协议，约定所有关于N公司的项目和内部信息均属保密信息。蔡某于2018年起设立并经营“折扣店扫货”微信小程序，明知他人违规从N公司内部网盘下载上述经营信息，仍然付费购买，并在其经营的微信小程序上使用，同时收取相应会员费营利。经鉴定，N公司商品的价格信息和库存信息，均属于不为公众所知悉的经营信息，“折扣店扫货”微信小程序、蔡某手机内相关电子数据等，与N公司经营信息实质相同。

区检察院在办理案件过程中能动履职，与相关部门协作配合、精准出击，打掉恶意利用商业秘密建立的灰色产业链，阻断了不法商贩非法获取限量产品库存从而牟取暴利的经营模式，有效净化了市场环境，维护了消费者合法权益。本案获评最高人民检察院“检察机关保护知识产权服务保障创新驱动发展典型案例”，入选“上海知识产权保护十大典型案例”。

此外，区检察院加大打击“翻新”产业链力度，不断强化“老品牌”知识产权保护，办理的一起假冒“上海”牌手表案获评全国“检察机关开展侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作典型案例”等荣誉。同时，注重对“新经济”知识产权保护，办理一起因盗版网络游戏引发的侵犯著作权刑事案件中，依法全面审查准确认定，实现从游戏源代码销售到“私服”运营代理的全链条打击，该案件被最高检微信公众号转发报道。

下一步，区检察院将坚持把创新作为引领发展的第一动力，牢固树立“保护知识产权就是保护创新”的理念，围绕构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，不断提升知识产权综合履职水平，加强对新型知识产权保护问题研究，推动知识产权检察工作实现从单一到集成、从管理到服务、从过程到结果的转变，让创新火花在杨浦竞相绽放，助力杨浦打造国际一流营商环境，护航创新杨浦再出发实现高质量发展。

（来源：上海杨浦）

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