“部市共建”框架下上海取得一系列深化教育综合改革成果

让人民城市教育资源辐射更均衡

■本报记者 徐瑞哲

最近路过河滨道路万航渡路的市民感叹：咦，这里怎么多了一座六角亭？

这是华东政法大学将沿路一侧的围墙全部拆除，露出校内亭台、林木以及一批中西合璧的近代文保建筑，打开了苏河之畔、步道之旁的城市风景。

“人民城市人民建、人民城市为人民”，上海推动中心城区高校拆除围墙，全面打造开放式校园。除了这座全国首个全面对外开放的百年老校，上海音乐学院淮海路校区也融入“音乐街区”——拆除校园围墙，修缮校内6幢优秀历史建筑，一道道新街景为城市再添诗意、暖意、惬意。

从校园开放到学前托幼、从课后服务到校外教育。近年来，在教育部和上海市“部市共建”的框架下，这片“综改试验区”形成一批重要制度性安排，取得了一系列深化教育综合改革成果。

呵护最柔软人群

城市里最柔软的人群，最需呵护。今年元旦起，《上海市学前教育与托育服务条例》正式实施。通过“学龄前儿童善育”民心工程和“新增普惠性托育点”为民办实事项目，学前教育与托育服务资源不断增量扩容，将软硬件最优资源接入寻常百姓家。

周二上午9时，齐齐和外婆跟往常一样走进曹杨新村街道武宁党群服务中心二楼的“宝宝屋”。这是普陀全区首批6个街道、10个服务站点之一，刚刚试运行3个月。这里每屋10个宝宝，配备3位当班老师。齐齐的外婆称赞：她们热心、专业、负责。

从静安、奉贤到浦东，上海全面建设社区托育服务“宝宝屋”：有的整合社区资源，在党群服务中心、为老服务中心等设施内建设相对独立的“宝宝屋”；有的利用居住小区配套设施、街面房屋等建设“宝宝屋”；也有的向辖区内的幼儿园购买服务，联合建设“宝宝屋”，提供临时照护服务。

目前，上海全市学前三年毛入园率达99%，公办幼儿园在园幼儿占比76.28%，普惠性幼儿园覆盖率93%，各项公益普惠指标均在全国处于领先水平。按计划，今年全市社区托育要增加不低于3200个托位，公办幼儿园托班要增加不低于2000个托位。

教育服务不断延展

人民城市办人民满意教育，从幼儿到少年，申城教育服务在“时间轴”上不断延展，保障“双减”落地。每个星期5个工作日+每天不少于2小时，这就成为在全市中小学全面开展的“作业辅导+素质活动”相结合的“5+2”课后服务，实现了小学初中学校全覆盖、学生愿留尽留全覆盖、工作日全覆盖。

数据显示，上海课后服务学生超过133万人，约占学生总数96%。同时，约95%教师加入课后服务，另有约1万名退休教师、专业人士以及青少年活动中心、优质非学科类培训机构人员参与其中。据统计，在沪义务教育学生和家长对学校课后服务满意率超过90%。

优质场馆资源，校园内外无界溢出。 遵循大中小学一体化理念，上海通过馆校结合、馆馆合作，针对不同年段学生开发主题参观、自主学习、专题讲座、课堂教学、动手体验、研学实践等课程，推出《红色一课》《院士一课》《博物馆一课》《劳模一课》《财商一课》《创客坊》等优质实践课程，引导学生体验社会大课堂魅力。

从校内到校外，人民城市教育资源还在更大空间向域外辐射。去年，上海按照中央关于国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶最新部署，派出38名优秀校长、103名专任教师和管理干部，赴云南省27个国家乡村振兴重点帮扶县共27所普通高中、11所职业高中开展“组团式”支教。

（来源：解放日报）

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