从低端物流园区，到辐射长三角的新经济物流园，普陀区桃浦镇西北物流园区的十年发展路，可以说与桃浦地区整体转型发展的十年一脉相承。

从园区规划转型、村居动迁到基础设施配套完善、招商引资、重点项目建设，西北物流园区成为上海市唯一的陆路口岸型物流园区，年税收能级超亿元。细窥其高质量发展脉络，既承载了新经济、做强了资产底盘，也托起了民生难题、构筑了幸福家园。

承载新经济

不断创新服务能级

西北物流园区成立于2002年。作为市政府产业规划要求建设的四大物流产业园区之一，其定位清晰：扎根普陀，打造一个辐射长三角地区的物流产业高地。然而就在十年前，园区仍被物流企业占地面积大、税收贡献较低、运营质量不高等问题困扰着，园区的整体产出效益也因此掣肘。

2012年，园区借着桃浦地区整体转型升级的东风，一方面，根据市、区规划，重点发展中、高端物流，整合物流资源，引进如欧拓、必胜、道依茨等企业在内的非物流行业龙头企业，着力发展总部型经济，推动物流、贸易联动发展；另一方面，紧密联系外部资源，落实优惠政策，吸引中介平台积极参与招商，起到“以凤引凤”的带动效应，形成全方位、多部门招商，从而进一步夯实税基，拓展税源。

西北物流园区

借助物流基础，承托符合高质量发展要求的新经济，成了园区十年“立新意、求变势”的核心思路。

“在镇政府的帮助下，我们将园区实体经济和物流产业相衔接，开始布局传统产业的转型升级。” 园区党委书记、董事长龚海峰介绍说，园区围绕“创新”这一主题，主动接受桃浦智创城的带动、辐射，对接国家战略中以（上海）创新园，发挥园区区位优势，大力发展数字供应链产业，加快推动园区向高端冷链、医疗物流、跨境电商、全供应链结算、商品交易展示总部升级转型，以有限的资源来撬动更大的市场。

截至目前，园区已陆续引进丰树物流基金、嘉民国际、普洛斯等物流地产商以及阿里数字农业供应链、道依茨发动机等30余家知名企业进驻，引进存量企业达500余家，从2012年的创税1.8亿元到2021年的4.5亿元，预计2022年园区创税将突破6亿元。

要承载“新经济”的发展，产业方向的调整是一方面，在龚海峰看来，更离不开园区服务能级的提升。

西北物流园区位于轨交11号线两站之间，距离两站各约1.5公里，园区企业员工常年通勤不便。“步行近半小时吃不消，打车十多块钱不合算，公交候车时间长等不起，不仅困扰上班族，还成了企业招聘‘隐形坎’。”对此，入驻企业心中充满隐忧。

为此，在桃浦镇政府、园区、企业、员工多方共商共治的平台上，园区开出了园区企业短驳专线。据介绍，这条短驳专线早晚高峰共8个班次，为园区150家企业、2500多名员工免费提供服务，有效解决了园区通行“最后一公里”问题。

西北物流园企业短驳线正式开通（资料图片）

托起民生底

推进同心家园建设

19年前，西北物流园区槎浦区域还是槎浦村，为确保招商引资和基础设施建设有效推进，2004年，桃浦镇把全村515户农民家庭和50余家村办和外来企业进行集体动迁，以金迈路为界建立南北两个小区，并更名为槎浦新家园。近年来，在西北物流园区党委指导下、槎浦村党总支直接领导下，槎浦新家园办民之所需、解民之所困，以“微实事”撬动大民生，通过一件件掷地有声的民生工程，推进社区治理高质量发展。

由于房产证办理手续一直滞后于小区开发进度，槎浦新家园居民多年来未持有房地产权证。时间一长，居民对领取产证的呼声也越来越高。居民侯连根说：“我们之前不关心房产证，搬到这里后，生活得到了改善，才知道落户、子女读书都需要用到产证。看着小小的一个本子，没想到用处大得很！”

“产证”迟迟办不下来，居民着急，各级领导和园区负责人也相当重视。“旧账难算清，历史遗留问题多，每走一步都会遇到障碍。”据桃浦镇相关工作人员介绍，槎浦新家园的建设标准和现在不同了，想要啃下这块“硬骨头”并非一件易事。

民生从来无小事，一枝一叶总关情。在镇党委政府的支持下，园区与市、区有关部门保持高频次的沟通协调，按照“提前介入，并联操作”的工作方针，明确时间节点，制定各部门工作计划表，使各环节各步骤得以顺利推进，协同完成产证办理各项工作。

历时九个月时间，2019年6月27日，槎浦新家园顺利完成“大产证”登记，十四年之久的历史遗留难题终于破解。“终于等到这一天了，我们家的房子有产证咯！感谢党和政府真正为我们办实事。”居民孙宝龙兴奋地说。至今，全村515户居民1153套房屋全部办出房产证，实现了老百姓多年来的美好愿望。

除了产证问题，园区还特别重视居民生活的“小细节”。通过“绣花针”式服务，提升居民切实的幸福感。2018年初，智能充电桩安装项目彻底根治了非机动车“飞线充电”顽疾。经过前期摸底排查、现场定位，到辅助设施车棚安装以及智能充电桩落实到位，终于为居民们实现了“智能充电”的愿望，共计在105个楼道安装了138个车棚、1030个充电设备，配备了70套消防设施。

“咱们小区是桃浦第一家安装充电桩的小区，刷卡就能自动充电。之前小区‘飞线林立’，存在很大安全隐患，现在既安全又美观。”小区居民孙宝龙言语之间，难掩心中的自豪。

众仁路是槎浦新家园小区居民去南翔的必经之路，多年来，因为众仁路（金通路至金迎路段）缺少人行道，经常发生居民与车辆争道的现象，人车混行存在相当大的安全隐患。

2018年，西北物流园区党委广泛征集居民意见，最后决定改建众仁路绿化带为人行道，以确保居民出行安全。“这一路段情况特殊，和嘉定区交界，且绿化养护归南翔镇管理，跨区协调的难度较大。” 龚海峰介绍说，在多方协调下，确定了由桃浦镇相关部门进行绿化搬迁，并由普陀区体育局施工建造塑胶跑道的完善方案。目前，道路改建工作顺利完成，槎浦居民长达6年之久的出行不安终消除。

众仁路人行道建设（资料图片）

一位在外工作几十年的老工程师说：“前些年回来，闭着眼睛还能找得到路，但现在不行了。家乡变化日新月异，人民的生活越来越好了。”如今的桃浦，在历经转型发展的10年后，已经焕然一新。

这位老工程师的一番话从侧面记录了西北物流园区的十年变迁，也承载了桃浦这片热土上的奋斗和坚守。“面向未来，我们将以更加优质的服务创新、制度创新与产业扶持、配套支撑，助力桃浦地区打造外向型经济重地，让生活在这方土地的人民更有幸福感、归属感、自豪感。” 龚海峰说。

（来源：上海普陀）

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