上海发布10项实用举措，简化企业多平台信用修复手续，充分激发市场主体活力

开工首日，企业收到暖心“政策礼包”

■本报记者 陈玺撼

受新冠疫情等因素影响，经营者在守信方面出现了“无心之失”，都渴望尽快恢复商誉，以健康状态获得更好的发展空间。对于他们的呼声，以往地方上的信用体系、监管机制缺乏具有针对性的考虑。

让经营者喜出望外的是，虎年新春首个工作日，上海就送出了他们急需的“温暖礼包”。昨天，上海市市场监管局正式发布《关于完善信用体系建设支持企业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出简化企业多平台信用修复手续、及时将符合条件的企业移出严重违法失信名单、合理缩短行政处罚信息公示期等10项实用举措，充分激发市场主体活力。

国家市场监管总局制定的《市场监督管理信用修复管理办法》实施前，对企业经营异常名录、严重违法失信名单、行政处罚信息公示的信用修复问题，相关法规规章只作了原则性规定，对于修复期限、情形、条件、程序等方面的规定不够具体。

上海市市场监管局信用监督管理处处长海文表示，这导致一些失信情节较轻微或“悔过”表现良好的经营者遭遇“一刀切”，公示行政处罚信息、列入经营异常名录等的时间较长，无法尽快修复信用，影响后续健康发展。

《若干措施》细化了失信企业的信用修复规则，让“快速修复”有了可操作性。

除依照法律、行政法规规定实施相应管理措施期限尚未届满以外，对被列入严重违法失信名单满1年，且已履行行政处罚决定中规定的义务、主动消除危害后果和不良影响、未再受到市场监管部门较重行政处罚的企业，上海指导支持其通过国家企业信用信息公示系统申请信用修复，及时移出严重违法失信名单，解除相关约束措施。

不良信用记录如何缩短公示期，也在《若干措施》中明确：对仅受到警告的行政处罚信息不予公示；对受到通报批评或者较低数额罚款的行政处罚信息公示，满3个月不再公示；对其他行政处罚信息公示满6个月（其中食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示满1年）且符合一定条件的企业，支持其通过国家企业信用信息公示系统申请信用修复。

“亡羊补牢”不如事前干预，《若干措施》提出了一系列事前举措，帮经营者“排雷”，避免列入经营异常名录或严重违法失信名单。比如，推行企业年报“多报合一”，避免企业多头报送年报，实现企业一次申报、部门数据共享。又比如，提高企业年报智能化便利化水平，将有限责任公司的股东名称、注册资本认缴信息等导入年报系统，企业仅需对相关数据进行确认，无需再次填报。

《若干措施》还完善了企业公示信息异议处置和举报核查机制，企业公示信息存在轻微差异、有证据足以证明没有主观过错的，允许企业修改公示，不将其列入经营异常名录。

注册在普陀区的某文化传媒公司今年初遭遇一场虚惊，由于经办人员失误，导致填报年报时，错将营业外收入算入营业收入，虽只是轻微差异，却存在列入经营异常名录的大风险。普陀区市场监管局根据相关信用修复政策，立即指导经营者修改年报信息，经企业证明没有主观过错，未将其列入经营异常名录。

“监管部门没有等我们犯错，而是跨前一步，帮助我们。”该文化传媒公司负责人表示，这样的营商环境令人感动，相比一罚了之，更能鞭策经营者“爱惜自己的羽毛”，要对得起这份厚重的信任。（来源：解放日报）

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