人民网上海1月14日电 （唐小丽）今天上午，在上海市政府举行的新闻发布会上，上海市副市长彭沉雷介绍了《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》相关情况。《发展纲要》提出，到2035年，崇明世界级生态岛将成为人与自然和谐共生的“中国样板”。

崇明岛风光。崇明新闻办供图

崇明是上海最为珍贵、不可替代、面向未来的生态战略空间。经过前后20年努力，崇明生态保护成绩斐然，生态环境质量稳居上海最优，产业转型与民生福祉双提升，生态示范效应显著增强，基本筑牢了水、土、林、气、滩的生态基础，初步形成了生态、生产、生活“三生共赢”的发展框架。

近日，上海市政府正式印发了《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》。主要有三方面总体考虑：一是要贡献“人与自然和谐共生”的中国方案；二是要展示长江经济带“共抓大保护”的最新成果；三是要探索生态产品价值实现的新路径。

据彭沉雷介绍，《发展纲要》是指导世界级生态岛中长期发展的行动纲领，规划期限到2035年。《发展纲要》从顶层设计的角度，对崇明世界级生态岛进行了前瞻思考和系统谋划，在发展内涵、发展特色、发展质量等方面，进行了全方位拓展和战略性提升。《发展纲要》的主要特点是：锚定一个总体目标、凝炼十个关键指标、聚焦四大行动领域。

2021年，第十届花博会在崇明岛举行。崇明新闻办供图

锚定一个总体目标。提出到2035年将崇明世界级生态岛打造成绿色生态“桥头堡”、绿色生产“先行区”、绿色生活“示范地”，成为引领全国、影响全球的国家生态文明名片、长江绿色发展标杆、人民幸福生活典范，成为人与自然和谐共生的“中国样板”，成为彰显我国作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的重要窗口。

凝炼十个关键指标。分为两大类，生态环境保护类五个指标，包括地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、土壤健康度优良点位比例、生态空间（滩水林田湖）占比、占全球种群数量1％以上的水鸟物种数、长江河口水生生物旗舰物种种群数量。生态价值实现类五个指标，包括碳排放量、生态产品总值（GEP）年增长率、第三产业增加值占GDP比重、人均社会事业财政支出、公众综合满意度。

从崇明岛远眺长江大桥。崇明新闻办供图

聚焦四大行动领域。行动一是推动生态能级高标准跃升。优良的生态环境是崇明世界级生态岛最鲜亮的底色，未来要进一步厚筑生态资源本底，建设美丽河湖，保育生态沃土，培育品质森林，守望静谧蓝天，守护野生动物栖息天堂，密织生态监测网络，久久为功、精益求精，为世界级生态岛发展提供最强大的生态基底。

行动二是实现绿色低碳高起点突破。在能源、产业、建设、交通等多个领域，全方位加大部署，先行探索“碳中和”实现路径。加快发展可再生能源，构建高效低碳能源网络，推进产业体系节能降碳，探索低碳技术应用，实现发展方式绿色变革，探索走出一条兼顾社会经济发展和温室气体控制的高质量发展之路。

行动三是促进生态产业高水平发展。持续壮大绿色新农业，搭建农业科创功能性平台，发展特色种源产业，做强农业品牌，做精数字农业，打造绿色农业高地。全力打造活力新康养，做专医疗康复服务，做优养老养生服务，推动康养多元融合发展，使生态岛成为长三角康养服务一体化的重要节点。

行动四是共享幸福美好高品质生活。在城乡建设、公共服务、增收致富等方面，进一步加大人民群众的获得感、幸福感、安全感。推进农民相对集中居住，建设林水人城和谐相融的人居环境。发展外畅内优交通网络，巩固安全供水防涝系统，打造智慧泛在数字平台。提供优质均衡的教育、医疗、养老服务，构建活力友好社会氛围，打造崇明特色的家门口乡村服务品牌。缩小城乡收入差距，提高劳动技能素质，完善社会保障体系，不断增进民生福祉，使崇明世界级生态岛与中心城区同进步、共发展，成为国际大都市中令人向往的宜居乐土。

接下来，上海将突出《发展纲要》规划引领作用，一张蓝图绘到底，继续滚动实施三年行动计划，开展国际、部市、沪苏、市区、政企等多层面合作，完善资金、土地、人才等要素配套，举全市之力稳步推进生态岛建设，推动美好蓝图变为生动现实。

未来，崇明世界级生态岛将坚持生态立岛不动摇，保持战略定力、提升发展品质、推动价值实现，统筹好高水平保护和高质量发展，走出“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路。

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