补短板、攻难点 书院镇集中发力“啃硬骨头”

浦东新区书院镇作为一个郊区农业镇，经过近几年的快速发展，农村面貌日益焕发新的活力，但对比“全国文明城区”创建标准，依然存在市政设施相对薄弱，文明意识有所不足等短板、瓶颈问题。面对这些难点、堵点，书院镇坚持问题导向，瞄准关键部位，全力以赴、发起冲刺，用“最高标准、最严措施”，合作攻坚，逐一解决。在全镇上下的共同努力下，镇区面貌显著改观。

有位停，规范停，疏堵结合让老百姓出行更畅通

近日，经过船山街的市民会发现，过往道路两侧机动车违停的现象不见了，取而代之的是一排规范有序、整齐划一的停车场景，而这样的改变源于书院镇在近期实行的一系列有力举措。

车辆乱停放都是创城工作测评反馈的焦点，更是管理的难点，在此次创城工作中，书院镇通过在“堵”字上下功夫，在“疏”字上求突破，进一步规范停车秩序、优化停车环境。

增加供需“有位停”。停车位的不足是导致车辆乱停放的其中一个原因，为解决这一突出问题，一方面通过协调周边车位形成共享机制，例如针对卫生院停车位少导致乱停车现象，通过“共享停车位”和“潮汐式”等错时互补方式，解决停车难问题。另一方面通过实地勘察，调查摸底，在符合施划条件的道路增划停泊位，增加车位供给，让车“有位停”，目前新增机动车位580余个、非机动停放区域2500平米，增设小型停车场350平米，有效缓解停车难的问题。

加强执法“规范停”。在增加车位供给的基础上，书院镇还通过加强执法力度让车“规范停”，采取定人定点、集中整治与不定期巡查相结合的方式，对辖区内的机动车和非机动车开展停车秩序整治专项行动，减少乱停车现象。而在一些重要场所，如集贸市场门口、超市门口、临街商铺门口等重点区域，则安排工作人员以分片包干的形式，定岗定责开展路面巡逻，劝阻乱停车、协助有序停，引导居民自觉停在车位内，规范街面停车秩序。

强化管理，打通渠道，多管齐下还路于民

在一些背街小巷，不少经营者时常会把自己商铺经营或加工的物品堆放在店铺门口，把门前的公共区域当作自己店铺的“延伸领地”，这种行为不仅破坏周边整体环境，也加剧了市容和交通的压力。针对此类现象，书院镇对照检查标准，加大对镇区主次干道、农贸市场等重点路段和区域的整治力度，严查占道经营、占道堆物、店外经营、乱摆摊设点等创城工作的“顽疾”，还路于民。截止目前，清除乱张贴、小广告949处，跨门经营、门责告知落实653次， 流动摊贩劝阻整治389处。

“人防+技防”街区包干抓巡查。细化“管段”“片区”，划片包干，定岗定人，明确沿街商户责任区负责人。一方面成立巡查队伍，实现现场巡查无缝衔接，另一方面加强“微平台”视频巡查频次，以“人防+技防”的手段，完善问题发现巡查机制。

创城工作开展以来，在书院镇背街小巷，城管加大了巡查力度，对沿街商铺实行全天候巡查监管模式，特别是针对商户跨门经营的现象，及时进行劝收和处理，确保发现一处、教育一处、整治一处，同时结合背街小巷市容环境秩序整治，做实门前三包管理、垃圾分类检查等工作，做到沿街商户检查全覆盖，切实提升环境，严控街面秩序。

“软硬兼施”，取缔马路市场。乱设摊作为管理顽疾，流动性大，治理难度高，整治易反复，针对这一情况，通过梳理，掌握背街小巷乱设摊的主要集中时段、集中路段以及经营种类，针对性地开展高频率、高强度整治行动，对反复回潮的顽固设摊从严查处。另一方面，从源头治理，疏导自产自销类占道设摊，劝导他们前往临时疏导点，同时城管中队积极与辖区内生鲜超市协调，探索“超农对接”新模式，由超市直接向自产自销农户收购蔬菜，减少流通环节，为供需双方搭建平台，有效解决部分老百姓乱设摊的源头问题。

网格化管理，小巷分片细化到人

背街小巷作为城市的“里子”，也是治理的一个难点。随着创城工作的不断推进，书院镇对辖区内所有背街小巷进行全面梳理，开展拉网式清理，进一步提升环境卫生的精细化管理，包括道路清洁、公厕养护、缺绿补绿等，整治初见成效。

实行“三定”落责任。在新欣东路，一名保洁员拿着清扫工具正在自己负责的区域内来回巡查，一看到路边的杂物，便及时捡拾清扫。创城工作推进以来，城运中心通过采取分组分片区包干负责的方式，定区域、定人员、定职责，做到包干区域边界清晰、职责主体明确、目标任务具体。特别是针对检查重点区域，在原有人员的基础上，增加清扫人员数量，一周七天全时段上岗。

拾遗补缺抓巩固。由于街面人员流动性大，为确保街面环境的有序整洁，防止卫生问题还潮现象，连日来，街面上又新增派了“飞行保洁员”这一新“岗位”，他们每天的职责就是走街串巷，对街面进行全面筛查，发现一处、处理一处。此外还专门配备了一支巡逻队伍，开展全方位、全覆盖、地毯式自检自查，例如沿街公厕，道路两侧绿化等，织牢织密检查网络，力促街面环境面貌持续巩固、稳步提升。

“过去一到早高峰时期，道路时常拥堵，街面上也总能看到随处乱扔的垃圾，现在好了，街道干净整洁，道路也畅通了，变化真的很大！”家住石潭街附近的居民李阿姨说起创城工作给社区环境带来的变化，啧啧称赞。（金丹）