全国政协委员张英：工业互联网势头强劲，将成新一轮产业投资“风口”

5月22日，十三届全国人大三次会议在京开幕。《政府工作报告》指出，要推动制造业升级和新兴产业发展，其中包括发展工业互联网，推进智能制造。

作为“新基建”的重要领域，上海工业互联网已经迎来了新一轮密集部署：4月13日，上海发布了《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020—2022年）》，聚焦12大发展重点，工业互联网赫然在列；5月初，上海版新基建35条出台，在新网络建设行动中，明确提出加快布局全网赋能的工业互联网集群……

“工业互联网不只是技术层面的‘网’，更是一个推动工业体系变革、带动产业转型提升、支撑社会经济发展的新型基础设施。”全国政协委员、农工党上海市委副主委、上海市经济信息化委副主任张英指出，作为“新基建”重要组成，工业互联网势头强劲，将成为新一轮产业投资“风口”。

全国政协委员、农工党上海市委副主委、上海市经济信息化委副主任张英

前瞻性布局，上海各领域领跑全国

“上海发展工业互联网，具有良好的基础和条件。”张英从产业基础、创新资源、基础设施和空间区位等四个方面的优势进行了详细的剖析。

一是产业基础优势，上海在全力打响“上海制造”品牌，构建具有更强创新力、更高附加值的产业集群，具有“龙头企业多、细分领域强、产业链相对齐全”的比较优势。在电子信息、高端装备、船舶汽车、钢铁化工、航天航空等领域，形成了一批具有全国影响力的工业互联网平台型企业。

二是创新资源优势。上海正加快建设具有全球影响力的科技创新中心，在产业和互联网领域集聚了一批创新人才。全国首个工业互联网创新中心、工业互联网新型工业化示范基地、标识解析国家顶级节点、研发与转化功能型平台先后落地，为新技术、新模式、新产品攻关提供了关键支撑。

三是基础设施优势。上海全力推进新型智慧城市建设，积累了大量工业数据和应用场景，产业数字化水平位居全国第一梯队。“5G+工业互联网”融合发展率先在上海启动，5G室外基站超过1.8万个，中国商飞5G+飞机制造、宝武5G+冶金产业物联网、外高桥5G+智能船舶等示范应用加速涌现。

四是空间区位优势。上海地处中国经济最发达的长三角地区，工业基础雄厚、产业体系完备、市场环境开放、资本要素活跃、应用场景众多，具备工业互联网发展的天然优势。去年，工信部批准建设“长三角工业互联网一体化发展示范区”，部市联动、区域合作、企业联动机制日趋完善。

值得一提的是，由于前瞻性布局，在此次疫情中，工业互联网在发挥平台优势支撑防疫抗疫、服务复工复产的过程中表现优异。

张英表示，工业互联网助力医疗保障，依托平台实时监测医疗物资产业链、供应链、流通链数据，为快速决策、精准分析调度提供支撑；助力复工复产，平台型企业积极帮助中小企业复工复产；催生新制造模式，疫情带动了“在线新经济”发展，云制造、柔性制造、C2M、D2M等新模型加速涌现。

破解“断链”危机，加速产业链协同

作为推动先进制造业发展的重要基石，上海积极拥抱工业互联网，各行各业在各自领域已玩出了新花样。

如中微汇链，链接560家产业链企业数据，利用区块链技术，实现区块链防伪溯源，生产良率提高30%；上汽大通为用户提供基础、外观、内饰、装备四大选项，为消费者提供上亿种不同组合的配置选择；宝钢“黑灯工厂”实现吨钢能耗降低15%、增效30%；威派格构建设智慧水务管理平台，连接设备6500套，设备故障预警准确率超过80%……

据统计，目前已有超过300家大型企业实现提质增效，超过10万家中小企业上云上平台，平均降本7.3%、提质6.1%、增效9.2%。

此次突如其来的疫情，同时也引发了全球产业链的“断链”危机。那么，如何打通堵点，让产业链迅速地协同起来？张英认为，需要加强工业互联网核心能力建设，不断提升“新基建”发展能级。

张英建议，加强工业算力规划，建设行业级工业算力中心。国家要出台工业算力顶层设计和建设指导意见，在空间上与区域产业发展相挂钩，规模上适度超前，功能上强调存算一体、云网协同；在长三角、港珠澳、京津冀等工业基础较好的地区试点先行，并在电子信息、高端装备、车联网等领域打造若干行业级数据中心，在相关标准规范、建设导则等方面取得突破；搭建产融平台，引导社会资本参与建设。

“加强新制造模式应用推广，完善政策引导机制。”张英提出，国家相关部门还要积极出台以工业知识为核心的云制造、柔性制造、共享制造、C2M、D2M等引导性政策，重点完善工业标识体系、数据多方安全计算、产业链协同质量溯源等机制，增强市场共识。

同时，还需加强产链整合，打造区域产业链合作示范。针对关键领域产业链的短板弱项，在深化对外开放的同时，注重本土产业链的培育。她建议在“长三角工业互联网一体化发展示范区”的合作框架下先行试点，聚焦长三角打造创新高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的战略性新兴产业集群，以工业互联网为纽带，强化产业链圈层内协同和圈层间互补。

抓住“新基建”机遇，构筑未来战略优势

5月18日，上海市政府再度发力：公布了“工赋上海”三年行动计划，着力推动工业互联网创新升级。

密集的政策红利相继出台，为推动工业互联网高质量发展保驾护航，也为工业互联网发展指明了方向。张英表示，该计划主要是深入总结第一个三年计划，瞄准新一轮产业发展，加快由政府主导1.0阶段向政府引导、企业主体2.0阶段迈进，推动工业互联网向知识化、质量型和数字孪生升级。

“快进键”已然摁下，上海工业互联网如何领跑全国？

张英建议，紧抓“新基建”机遇，构筑未来战略优势。一是聚焦重点领域关键环节，推进“新基建”功能转化，加快实体经济向数字化、网络化、智能化转型升级。立足自贸区新片区，打造标识解析国际枢纽平台，强化全球资源配置；立足长三角，开放共享服务资源池，助力建设世界级先进制造业集群。

二是聚焦“新要素”动能，提升创新策源能级。更加突出科技创新，充分发挥5G先发优势，打响“5G+工业互联网”融合发展品牌，在工业软硬件领域攻克一批关键核心技术。更加突出人才创新，实现高端化、职业化双向培养。更加突出模式创新，推进柔性制造、C2M、D2M等新模式应用。

三是激发“新主体”活力，打造龙头企业标杆。实施国资国企数字化转型工程，释放应用场景牵引潜力，为民营企业、中小企业注入创新创业活力。

张英期待，到2022年，上海工业互联网的核心产业规模达到1500亿元，成为全国工业互联网资源配置、创新策源、产业引领和开放合作的高地。