打造“一终端一平台”，嘉定区疫情防控服务系统全新上线

记者在嘉定黄渡大居项目工地现场看到，戴着口罩的工人在测温区的感应器前站立后，感应器的屏幕上立即出现了该工人的姓名、体温和进入时间。首次进入工地时，工作人员通过身份证读卡器和人脸摄像设备，生成人员档案数据。如发生非工地人员进入或体温较高等异常情况，系统会自动预警，并立即将数据上报至智慧管理平台。

随着城市运行逐步转向常态，如何更加系统地统筹疫情防控与经济社会发展？城市活力亟待恢复，怎样发挥科技“助力”，提高管理效率和服务水平？近日，“科技城”嘉定区联合中电科软件信息服务有限公司，开展“院地合作”，共同研发了“嘉定区疫情防控服务系统”并正式上线，依托“一网通办”“一网统管”，通过重点打造“一终端一平台”，显著提高信息采集效率，为疫情防控和复工复产复市提供更加全面、精准的大数据支撑。

疫情防控以来，嘉定区就着力发挥科技资源集聚优势，加大“院地合作”力度，以科技赋能防疫工作。“嘉定区疫情防控服务系统”将电科软信前期为嘉定区开发的单点应用和中国电科“一网畅行”风险人群感知大数据库相结合，打造“一终端一平台”的管理服务复合型系统。“一终端”即手机终端应用“上海嘉定”APP，集合“来（返）沪人员信息登记”“体温测量上报”“企业防控”等功能，为市民、企业提供网上办理的便捷通道；“一平台”即疫情防控和复工复产复市的管理处置指挥系统平台，提供来沪人员、村居社区、交通道口、建筑工地以及企业复工复产复市等方面的数据运用与管理管控措施，通过多层次、多维度将各类数据进行准确汇总统计、分析研判，并在嘉定城市运行综合管理中心指挥大厅的大屏上能直观显示，为疫情防控以及复工复产等工作提供智能化决策手段。

记者注意到，该系统功能也与“一网通办”“一网统管”网络相链接，实现信息互联互通。如“企业防控”功能，与“一网通办”的“防控专栏”相连，支持企业复工人员网上登记、查看员工复工状态、健康状态等。如道口管控方面，嘉定充分发挥“智慧公安”作用，将视频监控等数据接入指挥中心“大数据平台”。“这些集成在系统中的功能，就仿佛伸向城市每个角落的触角，灵敏地搜集各领域信息、感知城市变化。”系统研发负责人表示，通过与嘉定区城市运行综合管理中心的“一网统管”精细化管理网络互联互通，能够提供全局管理者视角，利用与社区、道口、企业、工地的物联设备，如红外体温检测、道路监控探头等的连接，加强信息的汇集、推送、核查、反馈，形成完整的疫情防控指挥控制系统，实现了更加精细化的管理。

“几分钟就办好了一家三口的信息填报和出入证申请，非常便捷。”刚刚从安徽返回到嘉定区徐行镇启源社区的李先生说。徐行镇启源社区1700多户居民中，外来人员超过八成。随着企业复工复产复市，这个周末启源社区迎来了一波返城小高峰。在社区警务室门口，记者看到，返沪居民只需要扫一扫二维码，就可以根据提示，登记居住地址、房屋性质等信息，并线上申办小区出入证。

随着各建设项目的陆续复工，人员密集、外省市返沪人员众多的建筑工地更面临着严峻的防疫形势。如何在保证安全生产的同时做好疫情防控？嘉定区在工地装上了“建筑工地智慧管理平台”，并纳入到“嘉定区疫情防控服务系统”，实现信息互通。据嘉定区建管委主任董爱华介绍，建筑工地智慧管理平台共有安全管理、质量管理、应急管理等7个功能模块，疫情防控功能是应急管理模块的其中一项。系统能够实时监测入场人员体温、工地噪音扬尘数据等数据，并运用人工智能深度分析，不仅避免了人员接触，还显著提升检验的速度和准确性，减少由企业复产复工而导致聚集性感染风险。目前嘉定正在18个建筑工地实施该智慧平台，预计在3月中旬，该智慧平台将在全区符合条件的建筑工地全面部署。

据了解，“嘉定区疫情防控服务系统”试运行至今，已采集对接嘉定区来（返）沪人员信息超过7万人次。这个开放型、可不断更新的智能“管家”，还将把疫情防控工作中积累的“工作经验”，持续运用到“后疫情时代”的城市治理中。“就好比造房子，现在地基已经打好，后续可以叠加新的模块，丰富这所房屋的服务功能。”嘉定区城市运行综合管理中心主任李坚表示，“城市运行‘一网统管’，就是要构建起一个综合的城市运行管理平台，通过智能化应用形成闭环式管理，加快完善覆盖全地域、全时空、全行业监测发现体系，推动重构部门内部操作流程，优化跨部门跨层级跨区域协同办事及处置流程，深入推进嘉定城运体系建设，形成适应嘉定区特色的城市运行数据管理新模式。”

随着城市逐渐常态化运行，该系统将进一步强化顶层设计，推进统筹协调，发挥系统在突发公共事件处置领域等城市治理中的重要作用，为风险预警研判、精准防控措施、优化资源调度、助力公共服务等提供有力支撑；同时，充分发挥“一网通办”“一网统管”的作用，进一步将5G、云计算、大数据、人工智能等现代信息技术应用到各类应急管理工作中，实现智能化响应、可视化指挥、闭环式处置，推进治理体系和治理能力现代化。（涂军）