財政是國家治理的基礎和重要支柱。財政工作是上海經濟社會穩健運行的重要支撐，牢牢守護著城市高質量發展根基。每一筆預算的背后，都連著萬家燈火，關乎城市發展。

夜幕下的上海市財政局預算處辦公室燈火通明。桌面上，一摞摞項目材料堆成小山﹔屏幕裡，密密麻麻的數據不斷跳動。黨員干部們正在埋頭核對每一筆資金、研判每一項支出。在這裡，每一個數字、每一筆會計分錄，是“為國理財、為民理財”的責任使命，是對“先算政治賬，再算業務賬”的具體實踐。預算處黨支部以“當好紅引擎，打好鐵算盤”黨建品牌為抓手，探索出黨建計劃與業務清單、思想學習與業務研學、支部建設與隊伍培育“三維融合”工作法，用實干守護上海發展的“錢袋子”。

穩底盤：把收入研判做實做細做優

收入穩增長，是政府運行的底盤。

面對經濟形勢變化帶來的財政增收壓力，預算處黨支部建立“骨干領銜重點任務”機制：由黨支部書記統籌牽頭，黨員骨干主動認領收入分析、體制改革等重點任務。

在做好收入監測、形勢研判的同時，黨員干部們走出辦公室，一頭扎進基層一線——深入各區和企業調研，摸清經濟實情，收集一線訴求﹔一頭強化預測分析，對內聯動局內各支部開展聯學研討，對外對接稅務、發改等部門搭建常態化分析研判機制，常態化跟蹤重點稅種、重點行業、重點稅源變化情況，力爭准確研判收入走勢，形成穩財源、促發展的具體舉措。結合上海市經濟實際運行情況，支部第一時間研究出台本市促進經濟高質量發展綜合激勵機制，進一步調動各區穩增長工作積極性，形成市區工作合力。通過持續跟蹤分析和制度激勵，以月保季、以季保年，實現全市財政收入運行穩中有進。

破新題：改革沒有現成模板

科學的財政體制，是優化資源配置的保障。

為了更加精准地實施好積極財政政策，預算處黨支部“深耕細作”，以務實舉措推動財政改革落地見效。上海自貿區、臨港新片區、虹橋國際中央商務區、東方樞紐國際商務合作區，承擔著黨中央賦予的重要使命。支部主動對標國家戰略部署，深入排摸資金需求﹔特別是在臨港新片區，深入調研區域財力分配格局，創新設立“鎖定存量、增量分成”收入分配新機制——既保障臨港新片區建設發展需要，也兼顧浦東、奉賢發展積極性，有效激發區域發展整體活力。為推動跨區域利益共享、加強各區產業協同、遏制招商內卷，支部堅持問題導向，經過反復研究、比較、測算，研究出台企業跨區遷移收入調庫辦法，建立產業協同跨區域利益共享機制，推動企業遷入區與遷出區共享發展成果，有效遏制通過比拼招商政策力度吸引企業落戶的內卷式招商引資行為。

改革從來沒有現成模板，很多工作都需要摸著石頭過河。支部就把主題黨日開在改革研討會上，開設“處長講壇”“青年講堂”：大家圍坐一起，結合改革難點堵點“解剖麻雀”、集思廣益﹔政策微解讀、業務大研討，每次討論都迸發出“金點子”，讓書本上的理論、調研中的線索，變成解決問題的“武器”。

過緊日子：既當“鐵算盤”，也做“鐵公雞”

過好緊日子，是用好財政資金的底線。

“過緊日子”四個字，深深烙印在每一位支部黨員心中，也貫徹在每一筆資金的管理上。每年預算編審，都是一場硬仗。支部黨員干部全員上陣，對市級158個預算部門、760余家預算單位、近萬個市級支出項目逐項過篩。大到百億級產業基金，小到會議、培訓、辦公費，每一筆開支都要反復掂量——不該花的錢，一分也不能花。算預算，算的不只是數字，背后是百姓期盼，是城市發展。過好緊日子，需要堅定的信念，也需要過硬的本領。

預算處年輕干部佔比高。為了培養一支能打硬仗的黨員隊伍，黨支部在給年輕人壓擔子的同時，更加注重暖心關懷和細心指導。常態化的談心談話，是支部的“保留項目”：班子成員會逐一和黨員干部交流，傾聽高強度工作下的困惑與壓力，及時解決工作中遇到的“裉節”、疏導化解不良情緒。支部還積極發揮老黨員“傳幫帶”作用，挑選政治過硬、經驗豐富的業務骨干與青年干部結對——不只是教報表、講政策，更會分享工作感悟。老黨員常說：既要當“鐵算盤”，也要敢做“鐵公雞”。面對低效、非必要的申報項目，大家要敢於“唱黑臉”，堅決壓減無效支出，也要主動爭取部門理解，傳遞勤儉辦一切事業的理念，把騰挪出來的財力集中到民生保障、科技創新、重大戰略項目上。支部還挖掘看得見、學得到的身邊榜樣，在主題黨日上分享大家的奮斗故事。在實戰任務中歷經風雨、增長才干，不少青年干部快速成長為能夠獨當一面的業務能手。

提績效：讓每一分錢花在刀刃上

提高資金績效，是財政人孜孜不倦的追求。

財政資金的一分一毫，都事關城市未來、百姓冷暖。為了激活產業發展動能，支部黨員干部深度參與政府投資基金體系搭建，推動設立千億規模的三大先導產業母基金與未來產業基金，為上海發展新質生產力注入財政活水。為了更好保障重點戰略任務和民生所需，支部黨員干部廣泛向兄弟省市學習先進經驗，穩步推進零基預算改革，打破支出固化格局，優化支出結構，著力構建有保有壓、講求績效的預算分配機制。

一串串數據，見証奮斗的足跡。“十四五”期間，上海一般公共預算收入從7771.8億元增長到8500.9億元，年均增長3.8%﹔稅收收入佔比始終保持在85%左右，收入質量保持全國前列﹔對中央財政收入淨貢獻持續保持萬億以上，充分展現經濟大城的責任擔當。民生賬本暖意融融——教育、社會保障、醫療衛生等民生支出持續擴容﹔面向創新的投入力度不斷加大，財政科技支出大幅增長，源源不斷為城市創新發展“輸血”。這些亮眼的成績，是預算處黨員們每個伏案攻堅日夜的動力，也是他們心裡最美的勛章。

黨建引領賦能財政業務，默默耕耘換來沉甸甸的榮譽。近年來，預算處黨支部先后獲評上海市先進基層黨組織、上海市黨支部建設示范點、上海市模范機關建設先進單位（處室），榮獲“人民滿意的公務員集體”專項三等功﹔多名黨員獲評“人民滿意的公務員”、市級機關優秀共產黨員等榮譽，鍛造出一支“算得准、管得嚴、沖得出、行得穩”的預算管理鐵軍。如今，“當好紅引擎，打好鐵算盤”的故事還在繼續。預算處黨支部的黨員們依舊堅守崗位，把黨建的力量融入財政改革的每一處細節——手握“鐵算盤”，心懷大民生，以實干擔當守護人民城市的蓬勃發展，為上海高質量發展持續貢獻財政智慧與力量。

（來源：上海市財政局直屬機關黨委）