人民網上海8月26日電 （記者董志雯）今天上午，上海市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題市政府新聞發布會，上海市政府副秘書長、市規劃資源局局長張玉鑫在介紹《上海市“一江一河”發展“十五五”規劃》時表示，面向未來五年，“一江一河”將進一步鞏固貫通開放成果，更加注重功能融合、品質提升和價值釋放。圍繞上述目標，《規劃》在黃浦江沿線明確了七個方面主要任務，在蘇州河沿線明確了五個方面主要任務，推動“一江一河”實現“五個躍升”。

第一個躍升，是由“線性貫通”向“網絡融合”躍升，織密水綠交融的濱水網絡。圍繞“一江一河一帶”總體布局，推動生態節點“串珠成鏈”、藍綠廊道“織網成片”。在新增干流4公裡貫通岸線的同時，牽引帶動支流48公裡岸線延伸拓展，激活10條垂江垂河濱水廊道，謀劃推動4處景觀水環整體貫通，同步推動“一江一河一帶”三大交匯節點區域更新。黃浦江沿岸新增濱水綠地及公共空間100公頃，蘇州河活化提升大型節點綠地100公頃。

第二個躍升，是由“空間可達”向“服務可享”躍升，營造全齡友好的品質水岸。在空間提質上，推動濱水驛站、市政設施、輪渡碼頭等復合利用，打造9公裡中心城區高能級水岸段。在交通提效上，強化跨河跨江聯系和岸腹銜接，完善慢行交通體系。在服務提標上，圍繞不同群體需求，持續推進無障礙環境提升和兒童友好場景建設。

第三個躍升，是由“空間煥新”向“功能煥活”躍升，激發文商旅體展融合活力。以“點”上突破，賦能載體活化。加快上海工業博物館等10處高等級公共設施建設，推動民生筒倉等歷史建筑和工業遺存保護更新。以“線”上聯動，串聯水陸資源。打造10處文旅引擎區段，形成主題鮮明、各具特色岸上文旅游線﹔優化游船碼頭布局和服務功能，推動水上游覽與岸上文化、商業、休閑等功能相互引流。以“片區”集成，打造功能復合的活力節點。選取資源稟賦突出、功能基礎較好、輻射帶動能力較強的重點片區強化整體策劃，統籌公共空間、文化設施、濱水驛站等空間資源，打造一批具有較強資源集聚力、城市辨識度和區域輻射力的濱水活力節點。

第四個躍升，是由“濱水秀帶”向“發展秀帶”躍升，集聚引領未來的核心功能。按照“標杆引領、重點提升、有序推進”三級梯隊思路，優化產業空間格局，加強跨江聯動、區區協作，整體形成錯位協同、良性競爭的發展導向。充分發揮外灘—陸家嘴—北外灘“黃金三角”的龍頭帶動和示范引領作用，推動世博—前灘—徐匯濱江新“黃金三角”整體能級躍升。重點支持世博浦西都市科創、西岸人工智能、楊浦在線新經濟、閔行“大零號灣”等新質生產力集聚發展，創新推動復興島、“大吳淞”等地區提質升級，有序推進高橋、吳涇等戰略地區轉型。

第五個躍升，是由“精細管理”向“協同善治”躍升，打造共建共治共享的治理典范。一方面，強化多元共治。進一步完善跨部門、跨區域協同機制，拓展全過程人民民主實踐，推動公共空間由政府單一管理向多元主體共同參與轉變。另一方面，推動智慧賦能。到2030年實現已貫通濱水岸段在線服務全覆蓋，推動規劃更科學、參與更廣泛、服務更精准、治理更高效。

近年來，上海持續推進“一江一河”濱水公共空間建設。至2025年底，“一江一河”岸線貫通裡程超過110公裡，沿岸新建濱水綠地及公共空間面積超600公頃。濱水慢行交通系統不斷完善，兩岸交通可達性穩步提升。要素集聚、功能提級，高質量發展地標不斷涌現，外灘-陸家嘴-北外灘、世博-前灘-徐匯濱江兩大“黃金三角”城市核心功能集聚效應凸顯，楊浦濱江數字經濟產業集群、徐匯“模速空間”、靜安蘇河灣等一批重點地區加快轉型升級。

“十四五”期間，沿岸新建高等級公共設施建筑超60萬平方米，文化地標陸續向公眾開放，一批工業遺存和歷史建筑通過更新煥發新生。上海帆船公開賽、上海馬拉鬆賽、上海賽艇公開賽、上海國際光影節等賽事節慶與江河空間深度融合。2025年濱水開放空間到訪1.7億人次，舉辦大型主題活動超800場，“一江一河”已成為展示上海城市魅力的重要窗口。

《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》正式施行，濱水空間治理理念持續從“管理”向“服務”轉變。中心城段沿岸累計建成超過170處兒童友好體驗場所，完成100座濱水驛站功能提升﹔智慧管理平台不斷完善，多元參與機制加快形成，不同年齡、不同需求的人群都能在濱水岸線找到屬於自己的城市生活。

“十五五”期間，“一江一河”將更加注重公共空間、城市功能、更新發展和治理服務的整體提升。至2030年，黃浦江沿岸地區逐步建成引領未來發展的創新走廊、文化內涵豐富的城市客廳、彰顯綠色生態的藍綠新畫卷、聯動水岸與腹地的發展引擎。蘇州河沿岸地區逐步建成凸顯上海人文的風貌展示帶、多元包容的都市活力區、共建共治的社區紐帶、更新煥活的宜居宜游目的地。到2035年，“一江一河”實現從“空間貫通惠及群眾”向“讓人民樂享共創優質資源”的躍升，全面打造創新活力奔涌、人文魅力交融、生態價值彰顯、治理效能領先的世界級名片。