人民网上海8月19日电 （记者王文娟）19日，上海市召开2026年党建引领网格治理年中工作推进会，会议部署下半年工作任务，开展交流发言，发布上海市党建引领“多格合一”餐饮油烟扰民治理工作指南。上海市委常委、组织部部长张为出席会议并讲话。

上海市委社会工作部部长黄红介绍，2025年11月至2026年6月，全市区级12345投诉举报类工单诉求量同比下降2.49%，解决率基本持平，满意率上升4.56%。全市9个区工单量实现同比下降，其中黄浦、徐汇、长宁、闵行、松江、奉贤等6个区降幅超过5%。浦东、徐汇、长宁、杨浦、宝山、金山、奉贤等7个区实现解决率、满意率同比双提升。

会上，上海市委政法委副书记以“深入推进综治中心和综合网格融合联动双向赋能”为题作交流发言，介绍综治中心与综合网格双向赋能实践。通过健全联动处置机制、推动专业解纷力量下沉网格、促进阵地资源双向共享、放大群防群治优势，落实“站点自办、网格会办、街镇转办”分级处置流程，依托全市布点的6674个村居综治站、1071个区域综治站实现矛盾就地化解，今年上半年全市综治中心月均化解矛盾纠纷9.9万件，90%实现就地化解；下一步将联合市委社会工作部完善制度文件、强化智慧赋能、开展项目化攻坚，推动两类平台取长补短、实现“1+1>2”治理效果。

杨浦区委副书记以“杨浦区积极探索条线部门‘入格办事’机制推动综合网格治理提质增效”为题作交流发言，该区探索条线部门 “入格办事”机制，推动21个区级职能部门力量下沉37个综合网格，建立驻格会商与反向考核评价制度，快速处置园区债务欠薪、街区噪音、安全隐患等一批民生难题，推动治理从“解决一件事” 向“解决一类事”转变，2026年上半年投诉举报类工单较去年同比下降7%。

宝山区庙行镇党委副书记、第三综合网格网格长陈诗以“深耕网格‘责任田’跑出治理‘加速度’”为题作交流发言，面对商住产混合的复杂治理场景，宝山区庙行镇第三综合网格建强基层工作力量，联动多方共建资源，落实分级处置与未诉先办，动员新就业群体参与网格志愿服务，2026年1-6月，网格的12345投诉类热线工单量在2025年同比下降8.7%的基础上再降6.2个百分点，问题解决率、满意度分别提升11和11.2个百分点。

会上，同步印发的《上海市党建引领“多格合一”餐饮油烟扰民治理工作指南（试行）》，针对餐饮油烟扰民这一典型“三跨”难题，构建“源头预警问题发现综合治理职责分工”全链条闭环治理体系。指南明确通过党建联席会议研判选址风险，梳理禁设场所清单，在租赁、审批、开业环节前置干预；把油烟治理纳入网格日常巡查，拓宽群众、党组织、工单数据多渠道线索来源；厘清社会工作、生态环境、城管执法、市场监管、消防救援等部门和属地街镇权责边界，兼顾行政执法刚性约束与商居协商、商户自律等柔性治理手段，破解基层“看得见、管不了”困境，为同类城市顽疾治理提供标准化工作指引。