把養老服務精准配送到家門口

上海已建成1300多個嵌入式養老站點，今年計劃新增200個

大熱天，普陀區甘泉路街道新長居民區的百歲獨居老人高阿婆在家中意外摔倒。

她撥通志願者電話后，一場依托家門口養老服務站的溫暖接力迅速啟動，從現場急救、送醫搶救，到親屬聯絡、出院照護，服務站以快速響應和專業支撐，為高齡老人筑牢家門口的安全防線。

這是上海近年來持續織密社區嵌入式養老服務網絡的一個縮影。根據《上海市家門口養老服務站設置指引》，全市已建成1300多個養老服務站，被納入市政府為民辦實事項目后，今年新增200個服務站，目前已新建完成124個。

作為三級養老服務體系中最貼近老年人的“末梢單元”，家門口的養老服務站扮演著怎樣的角色？如何將養老服務進一步延伸至市民身邊？

引入專業機構賦能

華三居民區60歲以上老人達42%，2020年，小區辟出300多平方米籌建“鄰聚薈”養老服務站，委托第三方機構“福苑”運營。來自第三方的戴鑫，同時擔任華陽路街道綜合為老服務中心主任和“鄰聚薈”養老服務站站長，駐站的三位工作人員即康復師、養老顧問、社區管理員也均來自第三方。

華陽路街道已有兩個綜合為老服務中心，為何還要在社區一線設養老服務站？“這是一站式服務的延伸。”長寧區養老服務發展中心社區養老管理科科長許曉萌告訴記者，以綜合為老服務中心為“大本營”，將服務下沉輻射至居民家門口的站點，中心的專業團隊可以帶動多個小站點，實現人力共享。

新長居民區養老服務站則探索出另一種模式，以服務站為載體，構建“物業、居委會、志願者、專業機構”四方聯動的服務網絡。

作為上海老齡化程度最高的街鎮之一，甘泉路街道60歲以上戶籍老人佔比高達52.45%，新長居民區不算最高，但也達到了49.6%。街道利用小區存量空間“螺螄殼裡做道場”，今年年初將新長居民區樓底的物業站升級為一站式養老服務站。

“物理空間的改造只是第一步，關鍵是賦能。”甘泉路街道社區服務辦副主任崔杰介紹，新長居民區本就擁有一支明星志願者團隊，而要為老人提供專業的服務，單靠居委會、志願者的力量還不夠，街道引入第三方機構“福壽康”，不僅將應急協助、健康監測、助餐助浴、康復護理、便民服務等功能落到“家門口”，也為這支志願者隊伍注入專業力量，提供“溫情+專業”的雙重守護。

在全市千余個養老服務站中，華三居民區與新長居民區頗具代表性，兩者運營模式雖各有側重，但異曲同工：通過引入第三方專業機構，為家門口的養老服務站賦能，打通專業服務“最后一公裡”。

信任鏈接供需雙方

家門口有了養老服務站后，老年居民的生活裡多了一個日常轉悠的好去處。而對扎根於此的團隊而言，這方寸之地承載的，是日復一日的陪伴，更是點滴累積的信任。

記者在華三居民區採訪那天，戴鑫接到一位93歲老伯兒子的電話。“戴院長，家裡空調管子壞了，您能幫忙找人修嗎？”維修並不在養老服務站的服務清單內，但戴鑫沒有推托，幫忙推薦了一位水電工，很快解決了問題。“碰到困難，居民頭一個想到的是我們。”戴鑫感慨。

這份信任，始於一次陪診服務。老伯家住4樓，無法自行下樓就醫，服務站借來爬樓機輔助出行，順利解決了老人的就醫難題。這次陪診后，老人兒子對家門口這個服務站有了全新認識，了解到有“家床”服務，便退掉了原來的家政，轉而訂購這項服務。服務站派出一位專業照護師，將養老院的專業服務帶到老人家，至今已服務老伯三年，老伯及家屬都很滿意。

“老人有很多個性化需求，但一張生面孔迎上去，老人怕被騙。我們扎根這裡，天天見面，他們對我們的服務也就更容易接受。”戴鑫說。

在新長居民區養老服務站，近100平方米的空間內，設置有玄關、客廳、臥室等8個功能區的適老化改造“樣板間”，與樓上居民家中戶型完全相同。居民看得多了開始動心，“原來覺得改造會很麻煩，但看了樣板間后，覺得不妨試試。”居民陳玉梅上個月剛剛改造完廚房和衛生間，“哎呦，既漂亮又安全。”來參觀的鄰居老伯嘖嘖稱贊，問她找的是哪家供應商。陳阿姨揮手一指：“樣板房就在我們小區的養老服務站。”

“專業機構有經驗豐富的團隊，也有老人需要的適老化產品和服務。隻有這種潤物細無聲的持續服務，真正扎根居民區，才能走進老人心裡”。崔杰說，“和居民建立起信任后，你提供的服務和產品，老人自然就願意接受了”。

因地制宜探索特色路徑

市政府參事、華東師大老齡研究院執行院長吳瑞君認為，面對老年人群，需在治理維度上構建“居家—社區—機構”協同的照護網絡，尤其要強化社區作為照護樞紐的功能。養老服務站作為社區照護的“前哨”，正是這張網絡中的關鍵一環。

戴鑫深有體會。基於老人對站點的信任，“鄰聚薈”不僅在站裡提供日托、助餐、助浴、術后康復、健康指導等微服務，還將家床、居家照護等專業護理服務輸送到老人家中。

信任一旦建立，服務的邊界也隨之拓展。功能完善的養老服務站並不局限於服務本居民區，也將專業服務向周邊輻射。廣中路街道靈新養老服務站便是一例。他們的活動在周邊社區巡回開展，反響熱烈。“廣中路街道有25個居委，幾乎每個居委都邀請他們去辦活動，專業服務也借此走進更多社區。”廣中路街道服務辦副主任楊天航說。

“扎根社區后，我們發現，老人的實際需求與最初設想之間，往往存在不小的差距。”楊天航說，街道本想在社區打造一個智慧養老設備小型展示點，但真正運營后發現，老人體驗過智慧化產品后，反饋並不理想。於是服務站調整方向，將重心轉向適老化改造，並根據老年人需求持續更新產品。

放眼全市，各區養老服務站正因地制宜探索特色路徑。長寧區目前有26個養老服務站，今年新增部署20個站點，現已建成10個。長寧區依托轄區優質養老資源，推出認知障礙、生態療愈、中醫理療、配藥陪診等特色服務，精准對接多樣化、個性化養老需求。

普陀區甘泉路街道正編織一張覆蓋全社區的“關愛網”，目前20個居民區中已建成10個各具特色的家門口服務站，比如章家巷服務站與社區衛生服務站、同濟醫院專家團隊緊密聯動，為老人定制低糖低脂營養餐，同時提供生活照料、助浴、康復指導、應急援助等八大類30項服務。“明年我們還計劃新增2個服務站，黃陵服務站也正計劃全面改造。”

一個個家門口的養老服務站，正逐漸成長為養老服務精准配送的“樞紐站”、社區嵌入式養老的“毛細血管”，讓“享老”近在咫尺。

（來源：解放日報 記者 王海燕）