人人議事廳共議“多格合一” 民主協商賦能城區治理新路
人民網上海10月29日電 (記者董志雯)近日,120余位上海市區人大代表、網格工作站負責人、街區書記、屬地商戶、居民代表以及專家學者等在滬東工人文化宮分部濟濟一堂,聚焦“‘多格合一’善治網絡,如何多元賦能更多力量‘入格入網’”展開熱烈討論,共同為深化黨建引領網格治理機制,賦能基層社會治理建言獻策、貢獻力量。

“我們定期走訪街區商戶,與居民區、園區也保持常態化聯系。一旦發現涉及跨地區、跨領域的問題,積極協同街道共同發力,通過“網格吹哨、部門報到”機制,確保相關責任單位及時響應處理,切實推動問題有效化解。”定海路街道第一(愛國)綜合網格街區黨支部書記劉震東談到。
四平路街道建立黨建引領“三聯三辦”機制,高效整合資源、組建“蒲公英微網格員”志願隊伍,在新版社區雲平台發現有人上報家門口有馬蜂窩,網格第一時間聯動網格內的消防力量迅速到場處置,1小時解決問題,實現快速反應、小事快辦。五角場街道第三網格副網格長范群力說,“有居民因商戶噪音擾民投訴500余次,網格召集城管、公安和商戶召開協調會,通過柔性勸導,促使商戶調低音量,最終贏得居民理解。”網格要做牽頭人、“組局者”,推動各部門力量在網格內融合發力。
大橋街道創谷街區黨支部書記張磊則分享了通過“多元資源聯動清單”整合B站UP主直播、商戶培育與在地宣傳的案例,形成“短期引流—長期培育—常態維系”的服務生態。“多元賦能的關鍵在於制度性融入,‘多格合一’不僅是網格整合,更是治理體系的重構。要搭建常態化、制度化的參與平台,把商戶、居民、企業等多元主體的資源轉化為治理的可持續動力。”現場的專家表示。
按照市人大常委會“代表進網格、網格有代表”的要求,區人大常委會號召全體人大代表積極參與“多格合一”工作,履職嵌入綜合網格管理,作用發揮嵌入基層社會治理。
在黨工委領導下,各街工委積極推動代表“進網入格”。代表們積極參與各項治理活動,充分發揮來自群眾、服務群眾優勢作用,全面實現代表履職入網格、人大工作下基層、發揮作用全覆蓋、服務群眾零距離。通過建立人大代表聯系網格制度,制定網格黨建聯席會議議事規則等,明確人大代表參與事項清單,將代表進網履職的探索實踐固化為制度成果,確保常態化實施、規范化運行,切實保障人大代表聯系群眾、收集民情、服務民生、化解民憂,在助力提升基層治理效能中不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“人大代表要發揮作用,要走得進社區,更要把收集到的民情民意帶上來,做好居民群眾與政府溝通的橋梁紐帶”,區人大代表徐微徨結合自己在網格中的工作談了體會。
來自新江灣街道的人大代表梁豐蘊則分享了尚浦綜合網格中南部周邊交通整治的案例,“通過人大代表進網格,聯合園區企業、公交公司多次協商,充分溝通,推動道路交通從紅色擁堵變為綠色暢通。”
“人大代表能經常到網格裡來,把居民的聲音直接帶上去,這樣的議事才真正有溫度、有實效。”現場專家表示,人大代表主動嵌入網格,常態化聯系群眾、收集民意,反映民情,集中民智,不僅是化解矛盾的重要手段,更是凝聚共識、推動治理的“金鑰匙”,為“多格合一”注入了民主活力與監督保障。
“我想請教各位網格長和街區書記們,‘多格合一’究竟如何緩解急難愁、破題老大難?”
“主動溝通,主動協調,把居民的訴求摸得更透徹一些,把局面理得更順暢一些,在這個過程中尋求平衡點。”延吉新村黨工委副書記、第二綜合網格長吳志梁在談到轄區201街坊因建設項目引發矛盾時表示,“居民們訴求多元,隻有把大家都請過來,坐下來談,才有可能找到最大公約數。”
2025年2月,全市黨建引領網格治理工作部署會明確,要把“多格合一”作為提升超大城市治理精細化水平的有力抓手。目前楊浦已建立工作專班、聯席會議、調度會議、賦能支撐和底部抬升“五建五促”機制,推動網格成為解決“三跨”問題重要抓手。
從定海“方便門”到殷行“地鎖整治”,從江浦“債務化解”到延吉新村“施工補償”,一個個案例背后,是楊浦在“多格合一”機制創新上的持續探索,從解決一件事到解決一類事。
長海路街道、新江灣城街道通過“多格合一”,聯合公交公司解決了園區白領和居民的“最后一公裡”出行難題。安圖醫院和中交濱江周邊交通不暢影響居民出行與企業招商,均通過“網格吹哨、部門響應機制”,提升了交通治理的成效。
市人大代表、區委社工部部長邱紅在回應中表示,“‘多格合一’在在居民和街道之間建立一個解決問題的服務機制。讓每一個主體都能在網格中找到位置、發揮作用,這才是人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的治理共同體。區委社工部將認真聽取各方面的意見建議,不斷加強總結提升,切實以‘多格合一’的成效,不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度!”
作為以全過程人民民主賦能人民城市建設的基層實踐,人人議事廳構建了一個從民意匯聚到城市治理效能提升的完整閉環。本次議事中收集的意見建議,區人大將認真梳理分析,及時轉交相關專工委開展持續跟蹤監督,推動人人議事廳與“多格合一”機制深度融合,實現人人議事廳民主實踐活動議而有決、決而有行、行而有果,切實為上海探索中國特色超大城市治理新路貢獻更多基層實踐與民主智慧。
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