為將工傷保險的守護更好送達每一位“奔跑者”，10月以來，上海市人力資源社會保障部門以“走進奔跑者”為主題，開展工傷保險集中宣傳活動，主動走進園區、企業、機關、社區，普及《社會保險法》《工傷保險條例》《上海市工傷保險實施辦法》等政策法規，增強廣大用人單位和勞動者知法、懂法、守法、用法意識，讓工傷保險與城市“奔跑者”們並肩同行。

“十四五”以來上海工傷保險工作的一系列突破：

職業傷害保障試點穩步推進

為支持和規范發展新就業形態，保障新就業形態就業人員合法權益，2021年底，人社部等十部委聯合推出職業傷害保障制度，在工傷保險制度框架下，創設性地通過按單計費、按月繳費的參保方式，保障遭受職業傷害的新就業形態就業人員獲得醫療救治和經濟補償。

上海作為首批試點省份之一，根據國家統一部署，2022年7月，啟動試點工作，將曹操出行、美團、餓了麼、達達、閃送、貨拉拉和快狗打車等七家平台企業納入試點范圍。

2025年7月，根據國家統一安排，新增順豐同城、滴滴出行、滴滴貨運為職業傷害保障試點平台企業，累計已將176萬余名新就業形態就業人員納入保障范圍。

制度普惠取得突破 工傷保險覆蓋面擴大

“十四五”期間，上海以將各類人群納入工傷保險保障體系為目標，持續完善工傷保險制度體系。2020年，印發《關於做好本市工程建設項目參加工傷保險工作的通知》，加大力度將各類工程建設項目中流動就業的從業人員，特別是農民工，納入工傷保險范圍。

2022年，《關於做好本市基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知》制定實施，明確對於用工靈活、流動性大的基層快遞網點可優先辦理參加工傷保險，分散快遞企業的工傷風險。

2023年，啟動試點超齡人員和實習生參加工傷保險工作，工傷保險政策覆蓋面進一步擴大。

預防優先理念逐步深入人心

上海市工傷預防工作在“十四五”期間向縱深發展，取得顯著成效。2021年，印發工傷預防五年行動計劃實施方案（2021-2025年），明確了“十四五”時期本市工傷預防工作的目標任務，引領推動工傷預防工作實現新突破、取得新成績。

2022年，《上海市工傷預防費使用管理辦法》修訂實施，工傷預防費的使用管理進一步規范。同年，《上海市危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程實施方案》制定實施，危險化學品企業及從業人員的安全風險防控能力得到切實提升。

同時，上海聚焦制造業、建筑業、交通運輸業、化工和危險化學品、冶金等工傷預防五年行動計劃的重點行業，積極覆蓋租賃和商務服務業、快遞、外賣和即時配送業等工傷預防重點領域，持續拓展覆蓋五個中心建設以及3+6重點產業體系工傷預防重點企業﹔工傷預防項目數從8個累計增加至94個，工傷預防培訓人數從13.8萬人累計增加至99.8萬人﹔連續五年開展工傷保險集中宣傳工作，工傷保險的關注度和知曉度切實提升，增強了用人單位和從業人員的工傷預防意識和能力。

工傷康復制度體系創新升級

工傷康復是工傷保險制度的重要組成部分，對促進工傷職工回歸社會、重返工作崗位、實現有尊嚴的生活具有重要意義。“十四五”期間，上海積極完善工傷康復制度體系，努力滿足工傷職工的康復需求。

2023年，為適應新時期發展要求，規范工傷康復管理工作，促進工傷康復工作健康發展，《上海市工傷康復管理辦法》修訂實施。2024年，印發《上海市工傷康復定點機構遴選辦法》，為提升工傷康復服務質量和管理水平，進一步優化康復資源配置提供了有力支撐。

同年，依據“按需配置、布局合理”的原則開展工傷康復定點機構遴選工作，將12家資質優良、服務管理水平高的醫院納入本市工傷康復定點機構范圍，形成三甲綜合醫院引領、專科康復醫院支撐、區域醫療中心覆蓋的服務格局，為工傷職工提供了更豐富的康復選擇。

工傷保險待遇水平穩步提高

“十四五”期間，上海秉持“保基本、兜底線、促公平”原則，統籌社會保障與經濟發展平衡，建立工傷保險待遇動態調整與企業減負協同推進機制，實現民生保障與營商環境的雙優化。

工傷保險待遇水平穩步提高

2021-2025年，致殘一級增加1529元/月，致殘二級增加1405元/月，致殘三級增加1327元/月，致殘四級增加1223元/月﹔生活完全不能自理工傷人員增加1427元/月，生活大部分不能自理增加1142元/月，生活部分不能自理增加857元/月﹔因工死亡人員的供養親屬每人每月增加321元。

工傷保險輔助器具配置管理機制逐步完善

2022年，確定奧索（上海）商貿有限公司等14家單位為本市工傷保險輔助器具配置協議機構，為工傷職工建立涵蓋假肢、矯形器、生活類和其他輔具四大類輔助器具的服務體系﹔2024年，修訂完善《上海市工傷保險輔助器具配置管理實施辦法》，進一步規范本市工傷保險輔助器具配置工作。

降費減負政策持續發力

2021-2024年，為進一步減輕用人單位工傷保險繳費負擔，優化營商環境，增強企業發展活力，上海在確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付的前提下，連續四年實施階段性降低工傷保險費率政策，即一類至八類行業用人單位工傷保險基准費率，繼續在國家規定的行業基准費率基礎上下調20%，費率調整為0.16%-1.52%，切實減輕了企業負擔。

工傷保險服務數字化轉型推進

“十四五”期間，上海以數字人社建設為引領，持續升級業務經辦系統，推進工傷保險服務全鏈條數字化轉型。

2022年，打造完成智能、便民、高效的市級勞動能力鑒定數字大廳。2023年，開通“一網通辦”自助經辦平台企業端的勞動能力鑒定和住院工傷康復網上申請、網上結論查詢及打印服務，並完成與國家社會保險公共服務平台的對接，進一步推進了“互聯網+政務服務”改革，實現從經辦服務從“能辦”到“好辦”的轉變。2024年，上海選取上海肺科醫院、上海中醫藥大學附屬曙光醫院作為工傷保險異地就醫協議機構，上海市養志康復醫院作為異地康復協議機構，開展工傷保險跨省異地就醫直接結算試點工作，建立了跨省異地就醫直接結算信息平台，大幅度提升了工傷保險管理服務便捷度和工傷職工獲得感。

工傷保險雖為“小險種”，托起的卻是所有“奔跑者”的“大民生”，守護著上海的城市溫度。上海將繼續加大改革創新力度，持續完善“預防、康復、補償”三位一體的工傷保險制度體系，讓每一項政策、每一次服務，都護航“奔跑者”在上海安心前行、踏實奮斗。

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