主動干預，為噪音戴上“緊箍咒” 靜音有術，老大難成了“模范生”

“往年這個時間總是被吵醒，今年好多了，周末可以舒舒服服睡個懶覺。”“以前晚上跳廣場舞，總擔心被投訴，現在有了‘靜音時段’，大家跳得更安心了！”

眼下，在閔行區莘庄鎮，曾因噪音擾民問題頻上熱搜的莘鬆街區，成了居民口中的“靜音模范地”。據統計，自今年3月啟動噪音專項整治以來，街區的商鋪小喇叭叫賣投訴量下降25%，廣場舞噪音投訴量銳減69.23%。

莘庄鎮莘鬆街區作為典型的老城社區，沿街聚集小型餐飲、蔬果店鋪及休閑廣場，一天之中，凌晨配送裝卸聲、日間商戶經營叫賣聲與傍晚廣場舞音樂聲此起彼伏，導致附近居民常年投訴噪音擾民。

今年，莘庄鎮以黨建引領網格治理工作機制為樞紐，推動“網格吹哨、部門報到”向“網格預警、源頭防控”轉型，通過“預判矛盾—多元協商—柔性引導—動態管控”四步法，實現噪音治理從被動處置到主動干預的轉變。

疏堵結合顯成效

如何找到問題症結所在？莘鬆網格的網格員們一邊帶著“耳朵”和“地圖”走街串巷，一邊仔細分析歷年12345熱線投訴數據，最終精准鎖定了噪音“重災區”——莘譚路的商鋪小喇叭和廣場舞聚集點。

過去，各部門單打獨斗，協調效率低﹔如今，網格長牽頭，城管、城運、派出所、居民區黨總支共同參與，劃定廣場舞的“靜音時段”，制定《月度聯合巡查方案》，形成“宣傳勸導—警示約談—聯合執法”三級響應機制，從“溫柔提醒”到“聯合執法”，給噪音戴上“緊箍咒”。

商戶用喇叭叫賣是為了生意，阿姨們跳廣場舞是為了健康，而居民渴望安靜休息——如何讓不同群體和諧共處？

一方面，街區書記幫商戶們找到了“無噪音宣傳”的妙招，推廣電子屏、手寫板、社區團購群等宣傳方式﹔另一方面，居民區書記通過建立微信群，與廣場舞團體的組織者約定時間，並動態提醒音量控制﹔另外，網格“八大員”動態巡查，在宣傳文明經營的同時詢問商戶的訴求，讓商業、娛樂與居住安寧“握手言和”。

對於突發的矛盾糾紛，更是快速響應處置。莘鬆街區建立了“微信/電話即時報備，網格15分鐘響應”機制，確保問題第一時間得到處置。今年“五一”期間，網格通過高效響應居民投訴，快速解決了裝修噪音、商戶叫賣擾民等3起糾紛，贏得居民點贊。

探索長效治理

“以前商戶和居民總是‘對著干’，現在成了‘合伙人’。”網格員小張笑著說。面對跨區域、跨部門、跨層級的“三跨”難題，莘鬆街區搭建了“議事協調平台”，把職能部門、居民代表、商戶和物業公司都“拉”進同一個會議室。

“書記，我們小區居民反映，樓下賣魚店的水泵聲音太吵了，晚上都睡不好，街區可以協調處理嗎？”這是莘鬆四村居委會干部向街區反映的一個噪音擾民問題。

經街區黨支部協調，城管部門排查發現，莘譚路一生鮮店因售賣活魚，將水泵直接固定在牆體上，導致低頻振動噪音傳導至居民樓，夜間影響尤為顯著。之后，在環保部門督促指導下，生鮮店請專業機構設計減振方案，改造水循環系統，從技術層面根治噪音源。整改后，市容管理單位定期巡查，居民還能隨時反饋。

如今，莘鬆街區建立了“牆內+牆外”的雙網格問題發現機制，即居民區黨總支當好“牆內管家”，收集居民需求，街區黨支部做好“牆外哨兵”，排查商戶問題，雙重“探頭”齊發力，讓問題早發現、早解決。正是通過這樣的“發現—溝通—解決—總結”閉環機制，莘鬆三村門口井蓋污水冒溢等問題也被一一化解。

“我們想讓‘靜音’變成一種習慣。”莘鬆街區黨支部書記說。未來，莘鬆街區還計劃加強與相關部門的協同聯動，例如通過“熱點問題地圖”劃定敏感區域，明確餐飲、生鮮等易擾民業態的准入范圍，將商戶在注冊階段可能會遇到的問題解決在萌芽狀態。

從“被動響應”到“主動治理”，莘鬆街區的“靜音術”不僅讓居民睡得更踏實，也讓商戶做得更安心。正如一位商戶所說：“以前總覺得規矩是束縛，現在才知道，規矩也能變‘金點子’。”

（來源：解放日報 記者 黃勇娣）

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