作為全國首家全新特殊類型區域，東方樞紐國際商務合作區是國家深化制度型開放的重要落子。近日，《上海東方樞紐國際商務合作區控制性詳細規劃》正式獲批，商務合作區建設邁入新階段。

記者了解到，此次《規劃》的發布，將通過空間設計與制度創新的協同，努力將交通流量轉化為經濟增量，促進全球資源要素在區內的集聚與高效配置。

空間設計形成人、貨、信息立體流通網絡

該商務合作區系全國首個同時便利人員、行李物品、貨物進出的特殊功能區。上海自貿區保稅區管理局（上海東方樞紐國際商務合作區管理局）副局長趙峰介紹，《規劃》打破傳統CBD固化模式，採用“模塊化網格系統”。每個空間單元均可靈活重組，形成適應未來產業演變的彈性生態圈。整體形成“一鏈七星三環”的空間結構。

其中，“一鏈”契合客流主要動線的活動路徑，滿足交流交往及特色服務需求﹔“七星”為七處重要建筑及活動節點﹔“三環”指智慧環、慢行環、貨運環等三類承載特色功能的路徑，實現功能與形態的動態平衡。

“為了在開放便利與風險管控之間取得平衡，《規劃》以人為核心，打造全方位互聯互通的空間體系。”趙峰介紹，為滿足國內外人士長短期停留的商務和生活需求，在空間設計中，充分強調通過交往空間的最大化，促成人與人的交流。通過配置豐富多樣的設施，營造充滿活力與機遇的魅力空間。地下建設貨運通路，地面部署智慧巴士系統，空中連廊強化東西片區鏈接，形成“人、貨、信息”立體流通網絡。

形成商務交流、培訓、會展應用場景

為了讓商務合作區盡可能吸引全球資源，《規劃》形成了三大核心應用場景。

一是全球商務交流中心。設立跨國企業總部合作洽談空間，配備多語種即時翻譯系統與智能會議終端，為跨境並購、貿易洽談等高階商務活動提供“零時差”支持，推動全球資源高效對接。

二是國際人才培訓高地。聯合頂尖高校與行業機構，搭建生物醫藥、數字貿易、人工智能等領域的跨境培訓平台，提供定制化課程與實訓基地，助力企業破解跨國經營中的規則與文化壁壘。

三是世界級會展目的地。結合重要景觀空間營造會展沉浸式互動場景，支持生物醫藥、消費電子等專業會展，配套智能系統與跨境展品快速通關服務，成為國際新品首發、技術展示的首選舞台。

配套服務完善確保園區高效運營

同時，為了保障園區高效運營，《規劃》還構建了一站式服務配套。在商業服務設施方面，集成五星級酒店、購物中心、沉浸式文化劇場與主題餐飲街區，一站式滿足商務人士的差旅需求，同時在開敞空間內通過靈活多變的演繹場景促進文化交融。

在專業服務集群方面，引入法律、金融、會計、咨詢等專業機構，提供合規咨詢、跨境結算、知識產權保護等服務，為企業“出海”布局全球業務保駕護航。

在公共服務設施方面，布局先進的網絡、交通、能源等基礎設施，建設多部門高效協同的人員聯檢場所和貨物查驗場地，為國際商務活動提供全方位的便利。

不止於交通樞紐集散中轉

上海東方樞紐國際商務合作區規劃面積0.88平方公裡，如何依托交通優勢實現資源高效鏈接？

根據《規劃》，它將依托浦東機場和上海東站的交通流量集聚優勢，加強多模式交通系統集成創新。對外通過空側通道、軌道交通、空中連廊等設施，實現與浦東機場、上海東站的高品質銜接﹔內部通過高架、地面、地下多層次交通網絡，實現人舒其行，物暢其流。適時啟動“兩橋一隧”，促進商務合作區東、西片區的有機融合，並根據不同階段客流動線，開設內部智慧巴士。

“從‘交通樞紐’到‘功能磁極’，國際商務合作區的規劃，跳出了傳統交通樞紐集散中轉的單一邏輯，通過功能賦能、服務提質、場景黏性的策略，提升功能黏性、服務深度與政策溫度，推動傳統交通節點的過境屬性升級為‘功能磁極’，最終形成‘流量-留量-增量’的良性循環，為我國深化改革開放提供實踐樣本。” 趙峰表示。

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